李苗苗

【摘 要】随着经济新常态的到来，给诸多工作带来了严峻的挑战，内部控制工作就是其中之一。新经济结构的形成，对内部控制体系构建有了更高的要求，直接关乎进出口企业的长远发展，因此进出口企业管理层应不断加强内部控制体系的建设力度。

【关键词】经济新常态；进出口企业；内部控制体系；构建策略

经济新常态背景下，进出口企业管理层应积极健全内部控制体系，以实现新常态要求，不仅要增强工作效率，还应基于经济新常态开展有效的内部控制工作，突出内部控制的科学合理性，从而加快进出口企业的发展进程。

一、内部控制的优势及其要素

企业经济效益最大化对社会经济的快速发展具有重要的支撑作用，因此进出口企业内部控制人员应切实做好自己的工作，不断强化企业经济效益。随着我国经济新常态的到来，使得进出口企业的经济结构发生了巨大的变化，企业应在经济新常态的基础上建立健全内部控制体系，从而推动企业更好发展。经济新常态下进出口企业内部控制体系发挥着以下作用：

1.优势

（1）增强进出口企业竞争实力。当前，我国社会已逐步进入经济新常态，不管是从进出口企业的业务还是从其经营规模上看，都会给进出口企业的经济发展带来诸多的挑战，而伴随进出口企业规模的不断扩大，实际承担的风险越来越多，这就要求内部控制人员必须认真对待自己的工作，以不断增强企业经济效益。此外，经济新常态下的进出口企业构建内部控制体系有助于企业制定科学合理的目标，抵制各类风险因素的发生。管理人员通过不断优化内部控制工作，以增强内部控制的有效性，促进其朝着有利的方向快速发展。

（2）减少经济犯罪率。经济新常态下，进出口企业构建内部控制体系有助于防范犯罪行为的发生，进而提高内部控制工作效率。更重要的是一套完善的内部控制体系，能够清晰划分产权，确立全员的职责任务，对政府和企业进行科学区分，最终形成匹配于本企业的内部控制体系，为决策与监督工作提供重要帮助。对于进出口企业而言，倘若内部控制体系不够完善，那么将会使管理工作出现诸多薄弱之处，给不法人员提供了徇私舞弊的机会，对企业和社会的经济发展造成了不小的影响。由此可见，构建一套系统完善的内部控制体系，除了实现经济新常态的要求外，还帮助企业有效防范各类犯罪行为，从而加快企业发展进程。

（3）工作人员行为得到优化。现阶段，仍有部分进出口企业工作人员不具备较高的职业道德，素质水平较低，无法胜任本职工作，无法及时有效完成企业要求，严重影响企业的经济发展。企业在基于经济新常态构建内部控制体系后，能很好的提高工作人员的素质水平，并且还促使工作人员形成科学的工作态度，同时，管理人员能及时防范不法行为，从而提高内部控制效率。

（4）提高企业参与国际竞争的积极性。随着经济新常态的到来，进一步加快了社会经济发展进程，各企业纷纷加入到国际竞争中。建立健全内部控制体系，对企业参与国际竞争提供了重要保障，进而强化企业的核心竞争力。此外，实践证明，只有将内部控制体系的功能作用全面发挥，才能真正巩固企业的国际市场竞争实力，才能促进企业经济效益最大化，才能进一步加快国家经济快速发展。

2.要素

（1）内部环境；涵盖了治理结构、机构设置、内部审计、企业文化等。（2）风险评估；其是企业准确识别、深入分析经营活动中有关于内部控制目标的风险，针对风险提出具体的解决措施。（3）控制活动；企业结合最终的风险评估结果，通过有效的控制手段降低风险发生率。（4）加强信息沟通；企业对所有有关于内部控制的信息进行系统收集和及时传递，以确保各部门间的信息共享。（5）内部监督；企业对内部控制的构建和运行状况进行检查监督，对内部控制工作的有效与否加以评价，找出内部控制中存在的问题，并采取措施有效处理。

二、经济新常态下进出口企业内部控制体系的构建策略

完善的内部控制体系有助于提升企业经济效益，特别随着经济新常态的到来，企业应结合自身实况，加强内部控制力度，从而实现预期的管理目标。

1.树立科学的管理理念

企业管理层要想构建行之有效的内部控制体系，就必须做好自己的工作，加强推广与宣传先进的内部控制理念，提高企业全员对内部控制重要性的认识，充分掌握企业构建内部控制体系的真正寓意，从而增强企业经济水平，满足预期的管理要求。内部控制主要根据企业实际情况，了解当前企业的生产环境，及时有效评估企业存在的经济风险，促进各项信息的共享，为企业的健康发展提供保障。内部控制人员应注重各有关部门的管理效率，以全面贯彻落实企业目标，加大内部管理体系的创新力度。

2.培养一批优秀的人才队伍

由于企业在构建内部控制体系中，忽视了相关人员的素质水平，无法基于经济新常态市场竞争需求实现企业经济效益最大化，最终面临各种挑战。因此，企业管理层必须加大对相关人才的培养力度，不断强化内部控制人员的素质水平，丰富其知识内容，从而胜任本岗位所有工作。此外，管理层还应培养内部控制人员的职业道德素质，以提高企业经济效益为己任，并且管理层还应有效监督不同级别的内部控制，组织安排相应的监督小组，配备专业的内部控制体系管理人员，清晰划分相关人员的职责权限，为企业的可持续发展作出应有的贡献。

3.构建完善的风险预警机制

一套完善的风险预警机制有助于及时找出内部控制体系的薄弱环节，并通过有效措施予以处理。企业管理层应采用先进的信息技术深入分析内部控制中存在的风险，比如通过ERP系统，从企业经济活动的特点出发，发现内部控制的风险，对内部控制的执行加以规范，企业在构建内部控制体系之前，应做好风险评估工作，强化风险控制，内部控制体系构建后，应加强评价总结，从而确保内部控制的科学性、合理性，发挥自身对企业发展的推动作用。

4.加强监督、评价

为了实现经济新常态下市场要求，企业必须加强内部控制的监督与评价，以促进内部控制体系的顺利开展。实际监督过程中，企业管理层应及时找出内部制体系的薄弱环节，并采用有效手段改善薄弱环节，保证企业经济效益。此外，企业管理层应优化调整内部控制体系中缺乏合理性的措施，以加快内部控制体系的建设进程。还应注重内部控制的评价工作，这是提高企业经济水平的重要手段。

5.加强组织领导

内部控制建设主要涉及内部环境、控制活动、控制手段这3个方面的内容，负责企业资金流、信息流、人力流等业务。内部环境是内部控制顺利运行的前提条件，决定了全员内部控制意识的形成，影响全员实施控制活动及履行控制责任的态度、行为，具体涵盖了组织架构、企业文化、发展战略等。要想构建规范完善的内部控制体系，并贯彻落实到工作计划，企业就必须构建相应的工作机构，负责内部控制建设的各项事务。

6.确立内部控制体系目标

内部控制应加强对企业风险的管控，构建完善的内部控制管理体系，具体涉及了制度标准、工作标准、内部控制流程及应急预案，这是实现企业预期经营目标的关键。所以企业应根据每一阶段生产经营状况及行业政策变化情况，认真梳理潜在的基准风险，科学明确风险参数。并基于此，以风险发生的可能性与风险发生的重要性为切入点，对存在的基准风险进行评估打分及排序，进而获取企业的核心风险，并通过有效的对策防范风险，梳理与风险有关的业务流程。确保内部控制管理的针对性和实践操作性，提高业务的运行效率，实现预期的管理目标。

三、结论

综上所述可知，一套完善高效的内部控制体系对企业的可持续发展具有重要现实意义。对于进出口企业而言，为了处于竞争激烈的市场最前沿，必须不断强化自身的竞争实力，提高内部控制体系的执行效率。而要想保证内部控制体系健康有序运行，还需要企业全员的共同努力，积极配合协作优化内部控制体系。内部控制体系的构建不是一蹴而就的，只有全体员工团结一致，全面发挥自身的职能，才能真正推动企业更快更好的发展。

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