盛明泉，姚智毅

(a. 安徽财经大学 科研处，安徽 蚌埠 233041；b. 安徽财经大学 会计学院，安徽 蚌埠 233041)

财务与会计研究

基于政府视角的自然资源资产负债表编制探讨

盛明泉a，姚智毅b

(a. 安徽财经大学 科研处，安徽 蚌埠 233041；b. 安徽财经大学 会计学院，安徽 蚌埠 233041)

探索编制自然资源资产负债表是加快推进我国生态文明建设、推动经济可持续发展的重要战略任务，编制科学有效的自然资源资产负债表，有助于政府提高自然资源管理水平，充分发挥政府职能，并能明确各部门及领导干部的生态责任，切实保障政府所有者权益。但目前自然资源资产负债表的研究仍处于探索阶段，无论是理论基础还是实践经验都严重缺失，相关概念的界定、计量方法和编制框架等基本问题都亟待解决。基于政府视角，对自然资源资产负债表的构成要素进行了系统的剖析，深入探讨了自然资源产权、核算方法与计量模式等基本问题，拟定了基本编制框架，并对政府编制工作的开展和未来发展提出了建议。

自然资源资产负债表；自然资源产权；环境经济核算体系；自然资源核算方法；资产负债表；环境审计；领导干部离任审计

改革开放三十多年来，中国经济迅猛发展，一跃成为世界第二大经济体，但不可否认的是，辉煌成就的背后在一定程度上是以牺牲环境为代价的，部分地区重建设、轻环保、片面追求经济利益的行为致使环境污染日趋严重。随着中国可持续发展理论与生态文明建设的推行和深入，转变过去粗放型经济发展模式，优化资源配置，建立和完善生态文明问责制度已成为历史必然。……