■文／秦建国

促进我国长期护理保险发展的对策

■文／秦建国

人口老龄化带来的老年人的医疗费用和生活护理问题在多数国家日益凸显，各国长期护理保险也因此应运而生。以色列是最先推出法定长期护理保险的国家。尔后德国、日本等国也相继建立了长期护理保险机制。概括起来，长期护理保险可以分为两大类：第一类采用自愿保险的方式，即以商业保险公司为主体，属于商业保险的范畴；第二类采用强制保险的方式，即由政府作为管理主体，属于社会保险范畴（如美国）；由政府管理的长期护理保险又分为“单独作为法定的护理保险制度”“作为医疗保险制度的一部分”“实施基本以实物给付的护理服务制度”“实行以公费负担的护理津贴制度”等4种类型。

我国的长期护理保险制度尚属探索阶段，从先行试点的青岛、南通、长春等地建立的长期护理保险制度看，它们或多或少依托于医疗保险，从医保中筹集资金。但也有地方希望引入商业保险，换言之，其筹资模式就与依托于基本医疗保险的模式大相径庭。显然，我国长期护理保险制度的运行机制还值得深入探讨。■

——编者

快速发展的老龄化社会、核心家庭小型化所导致的家庭照护功能弱化，以及欠完善的社会保障体系所导致的自付医疗护理费用不断攀升等问题，使得我国失能人员家庭面临着严重的经济困难和精神压力，失能人员的照护问题逐渐成为我国必须正视且亟待解决的社会问题。……