张公望

(杭州行政学院，浙江 杭州 310024)

杭州农村新兴产业发展现状与提升对策探讨

张公望

(杭州行政学院，浙江 杭州 310024)

对近年来杭州农村新兴产业发展现状进行调查，总结农村新兴产业发展的类型与特征，提出产业层次低、要素瓶颈多、区域不均衡、集聚度不高等问题，已明显制约了这些产业的融合发展和升级发展。在此基础上，提出提升对策，即深化制度改革，破除要素瓶颈；培育产业公地，推进跨界融合；实施宏观引领，优化产业业态；创新发展方式，提升竞争核心。

农村新兴产业； 制约因素； 对策思路； 杭州

近年来，杭州不断深化“两山”理念和“八八战略”，持续实施城乡域一体化战略，高强度推进农村基础建设和公共服务,使农业农村环境发生了深刻变化。2015年底，国务院办公厅又颁布了关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见，要求推进农村一二三产融合，拓展产业功能，把新技术、新模式引入农业，可谓为促进农村新兴产业指明了发展方向。在相关政策的引导下，一些高附加值、重资本型新兴产业顺势而发，如农事体验、民宿经济、农村电商、养生养老、休闲运动等，并呈现出资源基础乡村化、技术手段信息化、服务对象市民化、发展模式多样化、经济效益持续化等特征。这些产业的发展不仅赋予了杭州美丽乡村更多的内涵和功能，而且促进了城乡要素配置合理化、产业发展融合化、公共服务均等化及居民收入均衡化[1]。但是，农村新兴产业发展过程中仍然存在要素瓶颈多、区域不均衡、集聚水平不高、核心竞争力缺乏等问题，这些问题事关农村改革深化、农村新兴产业优化布局及可持续发展等系列重大战略调整，需要深入分析、逐一破解。……