王海虎

(甘肃省崇信县畜牧兽医局, 甘肃 崇信 744200)

近年来，崇信县县委、县政府充分发挥历史传统和基础优势，围绕建设绿色畜牧业基地的战略要求，把以牛为主的草畜产业作为全县经济发展五大主导产业之一，确定了建设10万头肉牛基地的发展目标，全力推进崇信肉牛产业快速发展。

1 养牛业发展现状。

1.1 规模养殖起步良好

以标准化、规模化养殖为发展方向，以转变生产方式为着力点，加快肉牛养殖由传统的粗放饲养向现代化的规模饲养转变。至2016年底，全县累计建成规模化肉牛养殖场区30个，圈舍面积9.88万平方米，规模存栏量2.81万头，占全县肉牛养殖总量的40.8%[1]。

1.2 饲草料基地稳步扩大

一是玉米秸秆饲料化利用实现全覆盖，年种植玉米7万亩，秸秆饲料化利用率达到85%。二是进一步扩大苜蓿基地建设，结合全县撂荒地治理，年新植优质紫花苜蓿0.8万亩。三是通过招商引资建办甘肃绿源牧草有限公司，年转化加工饲草、秸秆10万t。

1.3 产业化格局基本形成

通过招商引资，先后建办伊顺祥牛业公司、正丰饲料公司、桃花缘农牧公司、绿源牧草公司等一批龙头企业，涵盖了肉牛养殖、屠宰加工、饲料加工、牧草种植等方面，初步形成产加销于一体的牛产业发展格局。其中伊顺祥牛业公司集肉牛育肥、屠宰加工、冷链物流于一体，其生产的高端牛肉产品畅销北京、上海等市场，并达到了出口香港的资质条件。

2 面临的机遇和挑战

随着城乡居民消费水平提高，牛肉消费需求持续快速增长，市场供应处于紧平衡状态，价格持续上涨，养殖效益看好，牛产业发展面临良好的机遇。

2.1 市场需求旺盛

近年来，随着全国城镇居民膳食消费结构不断改善，人们由“吃饱”转向“吃好”，更加注重安全、营养、健康、品质、多样，对牛肉特别是中高端牛肉消费日益增长，全国牛肉消费增速持续快于国内产量增速[2]。2016年，我国牛肉消费量达800万t，其中20%依靠进口。据中国产业信息网发布的资料，预计2017 年国内牛肉维持供不应求格局，到2020年，全国牛肉需求总量将达到900至1050万t，供给缺口将达到350至500万t。我国从巴西、阿根廷、乌拉圭等国进口的冻牛肉在我国的批发价为33元/千克左右，低于国产牛肉批发价60元/千克左右，促使国内牛肉加工企业、餐饮企业、普通消费者逐渐选择低价的进口冻牛肉，导致国产普通牛肉市场份额减少[3]。特别是我国开放活牛进口以后，国内饲养西杂等普通肉牛的养殖场户受到了价格的冲击，饲养效益普遍不高。这就为我们为深化畜牧业供给侧结构性改革，发展以崇信红牛为主的高档肉牛提供了难得的机遇，肉牛产业转型升级迫在眉睫。

2.2 政策环境优越

肉牛产业在促进农业结构优化调整、保障牛肉产品市场有效供给、满足居民膳食需求等方面具有十分重要的意义。近年来，中央、省、市高度重视肉牛产业发展。2017年“中央一号文件”明确提出要大力发展肉牛产业，稳步推进“粮改饲”，促进粮、经、饲三元种植结构协调发展，为肉牛产业发展提供了有力的政策支持；省财政每年安排现代农业生产发展资金肉牛产业项目、肉牛全产业链建设等项目，支持肉牛规模养殖场和全产业链建设；市政府将肉牛产业作为助推精准脱贫的第一大产业进行扶持，为崇信肉牛产业发展营造了良好的发展环境。

2.3 资源潜力巨大

我县肉牛经过连续多年来的改良，逐步形成了以秦川牛为基础的稳定种群，其被毛红色，体格高大，骨骼粗壮，结构均匀，四肢结实，肌肉丰满，背腰平直长短适中，臀部发达，具备生产高档牛肉的肉牛的体型，群众习惯称“红牛”[4]。在半饲半牧饲养条件下，崇信红牛产肉量高(净肉率50%以上，骨肉比例1:6以上)，瘦肉率高，肉质细嫩，大理石花纹明显，高档肉块重占屠宰前活重的5%，优质肉块占屠宰前活重的9%，几乎可与国外高端优良肉牛品种日本和牛媲美，是生产高档牛肉的最佳肉牛品种[4]。全县玉米种植面积广，紫花苜蓿等牧草丰富，饲草加工调制技术得到全面推广应用，发展肉牛产业的资源潜力十分巨大。

当前，我县牛产业发展既面临良好机遇，也存在一些困难和问题：一是肉牛规模化程度低。养殖方式以分散饲养为主，养殖大场数量偏少，规模化饲养程度低。二是生产方式相对落后。饲养管理方式粗放，标准化规模养殖程度低，良种良法不配套，生长速度慢，饲养周期长，生产水平低。三是龙头企业与养殖农户联系不紧密。龙头企业与养殖户各自为战，缺乏联系，一方面企业收不到好牛，从外地高价购牛；另一方面县内农户养殖的牛不符合企业收购要求，卖不上好价钱。四是基础母牛存栏不足。散养户养殖量逐年下降，牛存栏量减少。能繁母牛数量下降，优质秦川母牛严重不足。

3 崇信县发展肉牛产业的建议

3.1 加大政策支持

一是逐年加大对牛产业的扶持力度，重点扶持红牛养殖基地标准化规模养殖场、良种繁育体系、饲草生产体系等建设。二是积极争取中央、省、市级项目，整合养牛大县项目、畜禽标准化养殖补助、农业综合开发、农业产业化龙头企业贴息补助、农机补贴、精准扶贫产业配套等项目资金，加大向红牛产业的倾斜力度。三是适度放宽西南山区林缘地带禁牧政策，推行半饲半牧养殖方式。四是切实落实养殖业用地政策，安排荒山、荒地等用于肉牛养殖场和饲草基地建设。五是选择符合条件的5头以上养殖户和50头以上标准化养殖场建立母牛繁育示范户、示范场，进行集中养殖。对示范场、户的红牛佩戴统一标识，建立档案资料，每头能繁母牛财政补贴500元、繁活每头犊牛补贴1 000元。

3.2 加强典型示范带动

一是扶持示范户，扶持有崇信红牛养殖经验，有通过饲养崇信红牛脱贫致富愿望的精准扶贫户为示范户，宣传他们通过饲养崇信红牛致富的事迹，带动更多养殖户饲养崇信红牛，每乡镇扶持五个以上崇信红牛养殖示范户。二是扶持示范村，以新窑镇西刘、大兴、宰相三村为示范村，鼓励农户利用废弃庄基，因陋就简进行养殖，使崇信红牛养殖量占到牛饲养量的50%以上，通过示范村引领，带动其他林缘村饲养崇信红牛。三是深化示范创建活动。以畜禽养殖标准化示范场创建活动为抓手，积极推动标准化规模养殖，打造一批崇信红牛养殖示范亮点。四是搞好典型示范引导。坚持“典型引路—辐射带动—区域提升”的原则，鼓励龙头企业组建行业协会和合作社，带动周边农户提高养殖水平。

3.3 强化科技支撑

坚持产学研结合，与西北农林科技大学、甘肃农业大学动物科学技术学院、甘肃省畜牧兽医研究所、甘肃省畜牧总站等大专院校、科研院所建立技术合作关系，开展崇信红牛良种扩繁、饲养管理、品种改良、疫病防治、优质牧草种植等关键技术攻关，推动科技成果转化。组建崇信红牛养殖技术队伍，针对繁育、育肥等环节，大力引进推广先进实用技术，实行良种与良法有机结合，不断提高牛产业的科技含量。因地制宜发展“草-畜-田”“ 畜-沼-果(菜)”等畜禽粪污资源化利用模式。整合扶贫、农牧、畜牧、人社等相关部门培训项目，组织对肉牛养殖户进行实践技能培训，提高养殖户科技素质。

3.4 推进肉牛产业化经营

引导和扶持企业、养牛大户牵头成立养殖专业合作社或养殖协会，发展“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等多种经营模式，提高肉牛养殖组织化程度。做大做强伊顺祥清真牛业公司等龙头企业，提高企业技术创新能力，开发特色牛肉产品，通过订单收购、参股入股等多种形式，与养殖场户或专业合作组织结成稳定的购销关系，建立稳定生产基地，推动产、加、销一体化发展，促进养殖、加工、流通等各环节利益合理分配。

中国牛业科学2017,43(5):60-61;68ChinaCattleScience专 论