丁永辉+范先机

湖北省教育厅、湖北省物价局联合出台的《关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）从宏观上为在校内开展托管服务设计了路线图，是打开校内托管之门的金钥匙，有效解决了家长的后顾之忧，深受家长、学校的拥护。校内托管要沿着该路线图顺利“走”下去，必须把好“五关”。

把好家长委员会组建关。《指导意见》明确指出，实施校内托管服务的主体是家长委员会（以下简称“家委会”）。家委会的组建尤为重要，家委会是否得力，直接影响着校内托管是否顺利开展。组建家委会应当考虑以下几点：一是家委会的组建必须走群众路线。按照教育部的要求，由家长民主推荐，不得由学校擅自“点将”。二是家委会的组建必须遵从家长的意愿。家长自愿参加，才能高效地开展工作。三是家委会成员，特别是主要负责人必须有组织能力、协调能力。四是家委会要了解国家政策，精通教育教学规律，深谙青少年身心发展规律。基于以上几点，建议家委会主要负责人由学历较高、精力充沛、担任（过）领导职务的家长担任，成员中应当有一名或几名自愿“脱产”来托管服务的家长。

把好学校的支持关。在校内开展课后托管服务，学校的支持至关重要。学校除了履行好《指导意见》中明确的监管职责外，还要履行好指导职责。全程指导家委会的组建以及内部人员的分工；要结合学校的实际，指导家委会开设托管服务项目，特别是有午托需求的学校，还应将午托和晚托全盘考虑，融为一体；指导家委会科学设计每周服务活动，做到全校一盘棋；指导家委会聘任服务人员，签订服务协议，明确托管服务人员的职责，特别是监管学生安全的职责；指导班主任协助家委会开展好本班学生的托管工作；指导学校各功能室的负责人协调托管服务人员开展工作。总之，学校决不能袖手旁观，要既当好幕后的参谋，又当好战场上的指挥。

把好服务人员聘任关。服务人员是托管的具体落实者，托管服务人员的素质高低，直接决定着托管服务能否满足家长的愿望和学生的需要。要根据参加托管的学生人数和托管服务内容确定服务人员规模。选聘称心的服务人员应立足四个优先。一是优先考虑工作热情高的人员。热情高，甘心奉献学生，这是做好服务工作的前提。二是优先考虑责任感强的人员。责任心强，才能高质量完成托管服务任务。三是优先考虑家长。家长参与，可以将托管服务做到尽善尽美，同时能对校内托管收费、安全等问题进行有效监管。四是优先考虑专业人员。辅导学生完成作业的最好是在职教师或者退休教师；辅导学生从事文体活动的最好是具有相关资质的人员。

把好服务内容定位关。校内托管是帮助学生愉快度过课后这个“空档期”，它不是学校教学活动的延续。校内托管为学生提供哪些服务，《指导意见》作出了明确规定：“组织学生自习、阅读、做课外作业，开展文体活动和兴趣小组活动等”“不得组织集体教学或补课，不得开展收费培训活动”。在具体托管服务中要把好服务的“度”，既要做到遵照相关规定，又要做到有效托管，促进学生健康地成长，愉快地生活。在辅导学生完成作业时，服务人员可以耐心为个别学生解答疑惑；组织学生进行自习、阅读时，主动地向学生推荐有益的书籍，帮助学生掌握阅读方法，提高阅读效率；在开展文体活动时，可以免费传授技术要领，帮助学生提高技能技术；需要服务学生完成午餐、午休的，务必竭尽全力让学生吃好、睡好。

把好校外托管监管关。当前，许多地方校外托管处于“脱管”状态，严重影响学生的身心发展。在规范校内托管行为时，各地应当迅速出台管理办法规范校外托管机构经营行为，各职能部门要按照各自的职责，加强对校外托管的监管，为家长、学生构建校内外良性互动的、舒适的、安全的托管服务体系。

（作者单位：鄂州市教育局）