胡永丽

摘 要：近年来，我国煤矿事故频发，煤矿安全管理工作是企业安全生产的基础与保障。本文通过对传统煤矿安全管理存在的问题进行分析探讨，提出了“以人为本，安全第一”的精细化管理理念，并建立了精细化安全管理体系有效地促进了煤矿企业的安全生产。

关键词：安全生产；精细化；安全管理体系；管理措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.061

随着我国煤矿安全事故的不断发生，煤矿安全生产成为政府及社会各界关注的焦点问题，通过对以往发生的煤矿安全事故进行剖析我们可以发现，煤矿安全管理工作与煤矿事故的发生具有直接联系。因此，如何做好煤矿安全管理工作是当前进行煤矿生产的首要任务。在当前形势下，煤矿企业内的人、物、环境等各方面的安全管理工作都存在一定漏洞。因此在未来煤矿生产企业在追求安稳可持续发展的道路上，一定要抛弃以往传统的粗线条式管理方式，实施精细化安全管理体系，以保障安全生产工作的顺利进行。

1 传统煤矿安全管理存在的主要问题

煤矿安全生产工作在国家安全生产工作中占据重要地位，近年来，煤矿安全事故率持续增长，因此国家对煤矿安全生产问题十分重视并采取了相关对策，中央政府和地方政府及煤矿企业单位在煤矿安全方面加大了投入，因此全国各地煤矿企业生产安全状况有所改善，事故率有所降低。但是煤矿安全状况并没有从根本上得到解决，煤矿安全生产形式依旧十分的严峻。其中原因有很多方面笔者认为最主要的原因是各煤矿安全管理模式存在问题最为突出，主要有以下三方面的问题。

（1）煤矿安全基础管理存在问题。目前，我国各地煤矿企业普遍存在煤矿安全基础管理较为薄弱，煤矿安全管理还是传统的粗放式管理形式，安全责任制落实不到位；在技术管理、组织管理以及现场设备管理等方面管理不够严谨，其中以包代管现象比较普遍；员工培训工作不到位，岗前安全培训没有一个严格的考核制度，故而职工工作质量、工程质量达不到安全生产的标准的要求；煤矿安全管理工作是一项长期、复杂且细致的系统工程，如果安全基础管理工作落实不到位，无论哪一个环节出现问题都将酿成煤矿安全事故，对矿工的生命财产安全构成严重危害。

（2）煤矿安全管理目标原则问题。现阶段，煤矿安全管理的目标在进行考核时，相关管理部门依照煤矿事故的百万吨伤亡率作为考核指标，这种做法的潜台词就是告诉人们煤矿安全事故是生产过程中不可避免的。虽然我国每年都有部分煤矿单位发生煤矿安全事故，但事实上除了一些自然天灾比如地震、台风、洪水等所造成的一些事故不可避免外，其他一切主管的煤矿安全事故都是可以避免的，完全可以做到煤矿安全稳定的生产。

（3）煤矿安全管理主体存在问题。影响煤矿安全生产的因素既有“人”的方面也有“物”的方面，而影响煤矿安全生产的关键因素主要是“人”的方面，目前现有的安全管理模式中却并没有将这一问题进行解决。人为因素是一个活动性的因素，它一方面可以克服和消除“物”所带来的不安全因素，但是“人”的因素也既有诱发和放大安全事故的作用。因此要想从根本上解决煤矿安全管理存在的种种问题一定要建立精细化的煤矿安全管理体系。

2 精细化安全管理体系

2.1 精细化安全管理的原则

做好精细化安全管理工作需要严格遵循以下两方面的原则：

（1）遵循安全生产“三四五”原则。其中“三”是指“三个并重”，要重管理、重装备、重培训等。要建立相关的安全管理制度，在生产中要加强安全生产设备投入，加强煤矿职工的安全知识普及培训工作，逐步提高职工的安全意识和自我保护技能，同时还要注重生产管理人员的配置情况。“四”是指“四不放过”主要是针对煤矿安全事故要总结事故原因不能放过，对于事故的责任人要追究个人责任不放过，整改措施要落实清楚不能放过，职工没有进行岗前安全培训不放过。“五”是指“五不生产”主要是在生产中对于无计划、无评价、无施工措施、存在生产隐患及生产现场无跟班领导等情况下不生产。

（2）遵循安全风险防控原则。在煤矿安全管理中安全风险管理发挥着重要作用。其中风险防控提出了在组织生产之前要遵循“事前评估，过程监控，实现安全”的生产原则。“事前评估”是在生产之前对生产地点的生产环境进行科学合理的安全评估，比如瓦斯、水灾、机电设备系统等确定是否安全，评价安全没问题后方可生产。“过程监控”是在生产过程中各个监督部门应通过不同方式及时开展监督检查工作，做到安全隐患早发现早排除，以确保工程的顺利完工。“实现安全”是以前两个原则为基础强化安全生产的各个环节，最终使得企业安全生产顺利完成。

2.2 精细化安全管理的应用策略

（1）将安全管理工作做“精”。传统的煤矿安全管理模式主要为“一把手”即一个管理者什么都要管什么都要抓，结果却导致什么也管不好，什么也抓不好的现状。精细化安全管理应改变以往的粗放管理模式，做到真正的精抓，即抓重点、抓关键。首先，是抓思想。很多管理人员对精细化管理理念认识不够透彻，习惯了当前粗放的管理模式，把精细化管理误认为是多余的。这种错误思想观念的滋生严重制约了精细化安全管理的应用与发展。为了解决这一问题，各企业之间应该加强行业间的技能交流，应该让相关管理人员到一些先进企业单位进行学习，体验精细化管理给企业带来的各项效果与效益，转变落后的思想观念，梳理崭新的精细化管理意识。其次，要抓学习。各管理人员以及生产操作人员都应该定期进行相关知识培训。管理人员除了要学习精细化管理知识以外还应该加强专业技能的培训，只有在精通自身业务的提前下才能在实际工作中做到合理安排，细致安排，确保各项工作的顺利进行。

（2）将安全管理工作做“细”。要想将安全管理工作做细，一定要做好以下两个方面：一是细化制度。企业之所以能够稳定正常运作主要就是有一套统一规范的管理制度。因此煤矿企业安全稳定生产，一定要将管理制度细化，制定精细、规范的管理制度让各管理人员几职工在工作时有规矩有制度可循。二是，细化责任。这种精细的规章制度及生产任务最终是靠人来完成的因此将各项工作责任进行细化分配，将每个人、每个岗位、每个环节的责任进行权责分明，建立层层责任制度，以提高每个人的责任意识。

3 结语

煤矿安全精细化管理工作是一项长期、复杂的系统工程，未来之路还十分漫长，煤矿企业要改变传统的管理理念，坚持精细化管理原则，合理实施精细化管理来强化安全基础管理，以提高煤矿安全管理效率，及煤矿企业的市场竞争力。