王雷

摘 要：针对安全管理体系的基本要义进行了分析，并探析了企业安全发展中安全管理体系的创建，以供参考。

关键词：企业安全；安全管理体系；创建

中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.23.036

1 前言

安全是企业发展的基础和前提，尤其是煤炭企业，安全管理体系的创建，能够实现煤炭企业安全发展的零死亡、零超限、零突水、零着火目标，进而实现煤炭企业的安全、可持续发展，这就要求煤炭企业根据自身的实际状况，创建科学、完善的安全管理体系。因此，文章针对企业安全发展中安全管理体系应用的研究具有非常重要的现实意义。

2 安全管理体系的基本要义

安全管理体系的基本要义主要包括三个方面：其一，“安全即是零事故”该种观念是不准确的，安全并不是绝对的，想要实现百分百的安全是不现实的，因为任何人造系统、人类活动都不可能保证绝对的安全，而是应该尽最大的努力来避免或者消除安全事故，安全管理体系的创建在于加强安全监管，尽最大努力降低安全事故发生的概率；其二，“不发生事故即是安全”这种理念也是错误的，一个企业不发生安全事故，并不代表不存在安全隐患，不代表未来不会发生安全事故，安全管理体系的创建，能够及时、准确的发现企业运行过程中存在的各种安全隐患，并采取有效的预防措施进行处理；其三，安全是可控的，即安全事故是可以预防和控制的，通过创建安全管理体系，并遵循安全管理规律，能够准确、快速的识别安全隐患，并采取措施将安全隐患消除，或者降低至可承受或者可接受范围。

3 企业安全发展中安全管理体系的创建

3.1 支撑体系的创建

安全支撑体系是煤炭企业安全生产和发展的基础和前提，企业在创建支撑体系时，应该做好安全文化的公正、公平性建设和安全文化的持续改进性建设，根据人本理论、系统理论、预防理论，在实践中对理论进行优化、再实践和再优化，进一步提高所有人员的安全素质，建立健全安全责任体系和问责机制，再依法创建健全的安全管理制度、持续改进安全制度等，对于国家安全生产法律法规、上级及集团公司安全制度要认真贯彻执行。

3.2 保障体系

3.2.1 安全技术

通过不断的完善技术管理体系，制定管理创新、技术创新等激励机制，尤其是重大技术问题的解决，同时还应该推进智能化、自动化技术装备的应用。

3.2.2 安全投入

企业安全管理需要投入专项资金，用于安全培训和安全设备的采购。

3.2.3 安全环境

安全环境包括文明生产和安全质量标准化。文明生产要制定标准要有定期、不定期的检查和月度考核。质量标准化要明确质量标准，各（矿）厂必须严格按照质量标准做到各专业达标。

3.2.4 安全监督

安全监督包括专业监督体系和群众监督体系，专业监督通常采用分级管理、越级监控的方式，群众监督通常采用相互监督、相互保障的方式，能够快速、准确的判别所有安全隐患，并采取针对的措施进行处理。

3.3 防控体系的创建

3.3.1 事故防范

事故防范包括风险预控和应急救援两个方面。由于安全隐患或者事故是可预防、预测的，通过加强预防和预测，能够有效的降低安全事故发生的概率。

3.3.2 隐患排查

通过岗位排查、班组排查、科区排查、职能部门排查、系统隐患排查、矿（厂）排查、上级部门排查等模式进行地毯式、定点式、针对式、交叉式检查，能够发现各种安全隐患，并进行一一排除，建档闭合管理。

3.3.3 三违整治

通过加强培训、典型事故案例分析和视频案例教育，能够有效的预防“三违”现象，同时加强现场管理、内业管理、监督管理和原则管理，能够彻底的整治“三违”。

3.4 操作体系的创建

3.4.1 现场操作

由于煤炭企业的操作环境非常复杂，这就要求作业人员必须严格遵循安全操作规程进行班前礼仪、入井确认、过程确认、现场监督。

3.4.2 自主管理

在进行自主管理时应该做好全员参与，全员自主管理、自主负责，实现全员受益和企业的全面、安全发展。自主管理要做到职工自律、班组自管、科区自治、矿井（厂）自控。

3.5 目标体系的创建

安全目标体系是否科学、合理，直接影响企业的稳定、健康和可持续发展。因此，煤炭企业在创建安全目标体系时，应该根据企业自身的实际状况，制定科学、合理的责任目标、合规目标、报告目标、经营目标以及战略目标，并严格按照上述目标进行执行，进而实现零死亡、零超限、零突水、零着火的安全目标。

参考文献

[1]宫运华，张来斌，樊建春.论企业安全文化建设与安全管理体系运行[J].中国安全生产科学技术，2011，7（9）：199-202.

[2]高建光，王飞.大型煤炭企业安全体系构建及应用研究[J].山西煤炭，2014，34（7）：79.