胡苏萍,徐灿灿,李 弘

(南京水利科学研究院,江苏 南京 210029)



美国退役坝拆除背景与原因剖析

胡苏萍,徐灿灿,李 弘

(南京水利科学研究院,江苏 南京 210029)

为全面、客观反映美国退役坝拆除的真实情况,通过文献检索和专题调研,在综述美国退役坝拆除背景及现状的基础上,分析了美国拆坝的主要原因,即环境、安全和经济因素。案例研究表明,美国拆坝旨在消除老化坝的安全风险,恢复溯河性鱼类洄游以及节省无成本效益的开支。水坝退役是水坝生命周期管理中的一个重要阶段,拆坝并不意味着不能建坝,目前水电仍然是美国最大的可再生能源电力来源。美国在水坝退役方面的理念和经验可为我国水库降等与报废管理提供借鉴。关键词：拆坝;退役坝;河流修复;案例研究;美国

国际大坝委员会(International Commission on Large Dams, ICOLD)将大坝定义为坝高15 m以上,或低于15 m但高于5 m且库容大于300万m3的水坝[1]。大坝对人类社会和世界经济发展作出了巨大贡献,在防洪、供水、灌溉、发电、航运和娱乐等方面发挥了重要作用,但也对河流生态系统产生了一些负面影响[2]。世界水坝委员会(World Commission on Dams, WCD)于2000年出版了报告《水坝与发展:决策的新框架》[3],该报告指出了建坝对环境和移民的负面影响,倡导建坝的所有利益相关者开展正式的多阶段磋商,并寻求评估水资源和能源开发的替代方案。一些民间环保组织则利用该报告反对水坝建设。

与水坝建设相关的冲突同水坝建设一样,都具有悠久的历史。美国在水坝建设方面处于世界领先地位,同时也是世界上拆坝数量最多的国家。……