●赵玉琴

中小企业信用担保补贴专项资金使用绩效解析
——以A市为例

●赵玉琴

财政补贴是政府根据一定时期有关政治、经济的方针和政策，按照特定目的，由财政安排专项资金向微观经济活动主体（企业或个人）提供的一种无偿的转移支付。这类补贴对供需结构的改变有一定影响，对于市场行为有一定的引导作用。本文以A市2014年度中小企业信用担保补贴专项资金为例，探讨如何对补贴类资金使用效果展开绩效分析和评价。

财政补贴 中小企业信用担保 绩效分析

一、项目概况

融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任行为。融资性担保公司则是指依法设立、经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。随着融资性担保行业的发展，融资担保逐渐成为解决中小企业授信难题的重要出路。2011年，为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国办发〔2009〕36号)、《融资性担保公司管理暂行办法》(中国银行监督管理委员会2010年第3号令)和《M省政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》(X政发〔20XX〕36号)等相关文件精神，A市政府出台《促进融资性担保行业健康发展意见》。该实施办法提出从2012年起设立中小企业信用担保补贴专项资金，预算主管单位为A市金融服务办公室。

2014年A市中小企业信用担保补贴专项资金预算为6000万元，资金全部来源于A市财政资金。……