●白彦锋 张静

我国建筑业营业税改征增值税的影响分析

●白彦锋 张静

营业税改征增值税（简称营改增）是我国“十二五”时期税制改革的关键点，也是我国结构性减税的重要组成部分，对于降低重复征税问题、促进产业结构调整具有重要作用。虽然目前建筑业还暂时没被纳入营改增改革范围，但是，2016年3月，李克强总理在政府工作报告中宣布2016年5月1日全面实施营改增，这也意味着营改增改革将在“十三五”开局之年全面收官，建筑业营改增是大势所趋。本文对建筑业实施营改增政策问题进行了研究，分析建筑业推行营改增的背景及必要性，并就营改增对建筑企业税负的影响进行了分析，同时指出了建筑业营改增过程中可能存在的问题或困难。

建筑业 增值税 营业税 营改增

一、研究背景与意义

税制结构的调整和优化对经济运行和社会发展具有非常重要的意义。我国1994年分税制改革基本形成了我国现行的税制结构，其中增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种，从政府收入筹集来看，增值税和营业税相加占我国总税收的近一半（见表1）。其中，增值税的征税范围包括除建筑业以外的第二产业和第三产业中的商品批发零售以及加工、修理修配业，对第三产业的大部分行业课征营业税。

时至今日，虽然这一税制结构几经调整，但仍存在着与我国宏观经济发展不相适应的地方，尤其在增值税由生产型转变为消费型后，增值税与营业税并行所造成的税制结构不合理的问题更加凸显。……