●罗道胜

财政“好管家”百姓“贴心人”
——记江西省宁都县财政局局长黄会生

●罗道胜

在上级领导的眼里，他是个精打细算的“好管家”；在财政系统同事们的眼里，他是个尽职尽责的“实干家”；在服务对象的眼里，他是个值得依赖的“贴心人”。他，就是江西省宁都县财政局局长黄会生。

精于理财的“好管家”

作为财政局长，为更好地开展工作，需要全面掌握全县的财政状况，为此，黄会生每天都挤出时间和精力进行学习，并经常对全县财政运转状况进行实地调查。他先后撰写了《发展循环经济的思考》、《践行科学发展观加强宁都财源建设》、《发挥公共财政作用，促进和谐宁都建设》、《完善公共财政体系，促进城乡统筹发展》等调研文章，为该县委、县政府领导科学决策提供了翔实的依据。

他始终不忘认真为县委、政府当好参谋。在他的建议下完善了财政收入“四级包抓”责任制度，并严格奖惩兑现，确保了收入进度的按期完成；制订完善了联席会议制度，和相关部门协同解决了诸多问题，强化对重点税源的跟踪监督和零散税源的稽查，创新政府非税收入征管方式，多途径挖掘增收潜力。

他常对财政干部说：“我们是政府的管家，管的是国家和人民的钱。凡是符合规定该给的钱，要按程序及时拨付；违反规定不能给的钱，谁说情也不能给。”他不仅是这样说的，而且坚持这样做。每年年初安排预算时，他精打细算，周密安排，确保当年收支平衡，他的指导思想是让有限的资金发挥最大的效益。为此，他严格接待管理，实行上级来客，由接待中心按标准安排的办法；局机关干部到乡镇检查指导工作，实行“就餐券”制度，定点在乡镇伙食团就餐，遏制了公款吃喝的不正之风。他严格执行中央八项规定，狠抓勤俭节约，要求财政干部从节约一分钱、一度电、一滴水、一张纸开始，勤俭节约蔚然成风。2015年，该局共节约财政资金100多万元。近几年，宁都县财政局效能监察行风评议走在县直部门前列。

尽职尽责的“实干家”

在黄会生的眼里，没有节假日、星期天。他的工作模式是“白加黑”、“5+2”，每天连续工作时间超过12小时……

自任财政局长以来，他的体重已减轻了十几斤，裤子松了好几码，脸也明显瘦削了许多。但他始终认为，只要能把财政工作搞好，自己再苦点、再累点也是值得的。

2015年夏天，黄会生参加宁都县招商会回来，由于连日劳累奔波，他体力严重透支，终于病倒了，连续几日持续高烧。其时正值宁都县接连发生几宗突发事件，财政资金拨付如救火般着急。听到这里，黄会生哪里闲得住，他的局长室便成了临时治疗室，左手吊消炎针，右手签署文件，时不时还要召集有关股室人员研究部署相关事宜，运筹帷幄。身边工作人员看得心疼，劝他休息一下，他笑着说“没事没事，我吊的是‘果糖’,越吊越精神。到了这种时候，我哪放得下心去休息呢！”就这样，边吊针边工作，照样加班加点至深夜。

谈到工作，黄会生总是滔滔不绝，可是一提到自己的家人，这位堂堂男儿眼里却闪动着泪花。

只要一扎进工作，他就进入了一种十分专注、忘我的状态。什么家呀，老人、老婆、孩子呀，都顾不上。

2015年7月，黄会生正在外地争取项目资金，突然接到母亲病危的消息。但由于工作正处于关键时期，他强忍着悲痛坚守岗位，直到工作取得突破后才匆忙赶回家，却没能见上母亲最后一面。一位孝子没能陪伴母亲走完最后一程的悔恨和愧疚，令他抱头痛哭：“妈，忠孝不能两全，儿子愧对您呀！”

面对如此上心工作的局长，妻子也有所埋怨。这么多年过去了，为了工作，多少个日日夜夜，照顾年迈的父母、辅导孩子学习的任务，全部撂在妻子身上。而面对妻子的责备，黄会生心里充满了愧疚。

他对工作尽职尽责，然而在内心深处却感到亏欠家人太多，他想等退休后好好补偿妻子和女儿……

廉洁自律的带头人

在工作中尽职尽责，而在制度的执行上，黄会生更是严格要求自己，处处作出表率，从不利用手中职权为自己谋半点私利。

在日常工作中，他对基建、住房、人员任免、人事调动等重大问题，都召开局班子会议甚至干部职工会议集体讨论决定。对于房子、车子、票子、机子等敏感问题，更是严格执行有关规定，不搞个人特殊化。在资金拨付上，坚持“四按”原则，即按程序、按轻重、按顺序、按缓急，不拨人情款、关系款。在人事安排方面，坚持德才兼备、任人唯贤的标准，公开、公平、公正，努力做到人尽其才、才尽其用。

为人正直，不徇私情，是黄会生在工作和生活上坚持的一种操守。2012年，宁都县财政局缺一名司机，他的亲堂侄从部队复员回来，懂驾驶技术，非常想抓住这一机会，先后多次找过他。黄会生对他说：“局里研究了方案，搞竞争上岗，你不能搞任何特殊化，考上了我非常欢迎！”结果由县交警队主考，他的堂侄落选了。当着他的面，亲戚们骂他“六亲不认”。他的这一做法令干部群众感叹不已。

干部群众的“贴心人”

黄会生常说：“群众利益无小事，作为财政局长，就要处处为百姓着想，时刻做群众贴心人。”黄会生一直是这样做的。

自任财政局长以来，他始终把保障民生作为工作的出发点和落脚点，始终把关心干部群众生活、解决基层困难摆上重要的议事日程。每年都举全局之力，按时足额发放和下拨“粮食直补”和“综合直补”资金、城乡合作医疗匹配资金、乡村公路建设资金、“低保”资金和企业退休人员生活费等，赢得了老百姓的交口称赞。

在平时工作中，他深入基层，关心群众，为群众排忧解难。2015年3月，他下乡工作到长胜镇青树下村一组，看到村庄中间一条渠道因下雨洪水漫进了13户农舍。当地群众说村里没钱，也争取不到项目资金，渠道多年没有维修。他通过与水利部门协调，筹措资金3万元，解决了13户农民的“水患”问题。近几年来，他先后帮助过17名困难群众，帮两个村筹集资金新建了村委会办公楼，修建农村公共健身场所3个，修筑村级公路5公里多，整修农田灌溉渠道3000余米，完善了一系列农村基础设施建设。

多年来，黄会生形成了一个习惯，工作再忙、再苦、再累，每月都要定期接待来访群众；只要不出差，他每天晚上都要批阅当天的群众来信，并做到件件有结果、事事有回音。截至目前，他已经为30多批次上访群众解决合理诉求，为群众办好事、实事68件，组织处理群众来信来访800余件(次)。

在百姓利益面前，他毫不畏惧，危难时刻挺身而出。一天夜里，会同乡发生了森林火灾。他立即率领财政局机关干部第一时间赶到现场。由于火势凶猛，很多人都不敢靠前。他对现场灭火工作进行分工部署后，亲自操起灭火工具奋不顾身冲到前面……在他的带领下，大家奋战了5个小时终于将大火扑灭。站在会同乡的山顶上，望着连绵起伏的绿色海洋，他感慨地说：“大山里的百姓靠山吃山，保住了森林就保住了百姓心中的希望。”■

（作者单位：江西省宁都县财政局）

（本栏目责任编辑：尹情）