陕西省社科院课题组

法治陕西建设评价指标体系研究

陕西省社科院课题组

随着党的十八届四中全会提出全面依法治国的总体构想，“法治”正在成为各级党委政府以及社会各界一致的共识和奋斗目标。十八届四中全会以来，陕西省委、省政府以高度的政治责任感，时刻向“党中央的基准”看齐，将法治陕西建设放在全省工作的突出位置。在全省领导干部中提出，要认真学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话精神，按照“五个扎实”要求，抓好领导干部这个“关键少数”，推进法治陕西建设，并在全省目标责任考核工作总结会议上提出，要以敢为人先的劲头推进法治建设，抓住“关键少数”，做好尊法学法守法用法各项工作。

基于全面、有效推动“法治陕西”建设目标的实现，特别是如何抓好领导干部这个法治建设中的“关键少数”，课题组依据党的十八届四中全会和陕西省委相关文件精神，借鉴国内外经验提出了“法治陕西建设指标评价体系”的研究设想。

一、十八届四中全会对法治陕西建设提出的新要求

党的十八大之前，我国法治建设还处在发展期，党初步提出了建设社会主义法治国家的长远目标；在立法的层面，社会主义法律体系于2011年形成。但不容讳言，与中国飞速发展的市场经济要求，与人民群众对社会公平正义的需求相比，中国的法治发展还存在诸多不相适应之处，尤为突出地表现在司法、执法等领域。党的十八届四中全会提出了“法治中国”的宏伟方略，提出要全面建设法治国家，并将之与法治政府、法治社会一起列入总体目标，打造了依法治国的“升级版”。……