邓学平+郭婧雯

摘 要：随着我国电信企业从对电信资源向运营管理能力的竞争转变，采购逐步发展成对内有效管控，对外协调资源的关键控制点。但在现行的实施管理中仍存在如机制不完善、流程不合理等问题，制约了电信运营商采购高效化、集约化的发展。鉴于此，从当前采购工作所处环境的影响分析着手，阐述运营商采购工作现状，总结存在的问题，并通过鱼骨分析法深入研究出症结成因，以期为电信运营商制定针对性采购提升策略提供一定依据。

关键词：电信运营商；采购问题；成因分析

中图分类号：F49

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.09.016

1 电信运营商采购工作环境因素分析

现今，电信行业的竞争已从运营商之间基于客户争夺的点对点竞争，升级为以运营商为核心的供应链之间的全方位全过程竞争。国家经济政策的发展和全面化、网络的升级和复杂化给电信运营商采购工作带来了压力的同时，也让“采购”得以发挥巨大的用途。采购供应管理走向幕前，从作为辅助部门提供间接支撑进入到第一线直接参与竞争的短兵相接。如何利用竞争性的采购策略获得最佳资源，成为电信运营商在未来竞争中取胜的关键优势。

2 电信运营商采购工作现状

2.1 采购组织管理

我国电信运营商集中采购经历了初步尝试、大力推广到优化创新的过程。以中国电信为例，在2008年以前集团采购部只是由于网络发展部下的商务处负责，职责划分较不规范，随着集采策略的提出和发展，其组织结构发生了根本性改变，成立二级部门，并在内部细化为四个处，采购一处、采购二处属于业务部门，商务管理和物流管理分设两个处，分别规定了相关权限和职责要求。……