王 悦，陈 源，魏奋子，史如霞(，，.中共甘肃省委党校 经济社会发展研究所，兰州 70070；.中共甘肃省委党校 科研处，兰州 70070)

异地扶贫搬迁的成功实践及其启示
——以甘肃省东乡县为例

王 悦1，陈 源2，魏奋子3，史如霞4
(1，2，4.中共甘肃省委党校 经济社会发展研究所，兰州 730070；3.中共甘肃省委党校 科研处，兰州 730070)

国列省扶重点贫困县甘肃临夏回族自治州东乡族自治县从1989年起因地制宜积极开展了异地扶贫搬迁，通过组织移民—项目移民、零散移民—自愿移民、市场就业流转—劳务移民、就近移民—易地搬迁等不同搬迁方式，先后在县外建立了小金湾，古浪灌区，引大灌区，疏勒河项目扎花、独山子等5个移民基地，取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。但还存在政府扶贫投资力度不够，政策宣传不到位等不容忽视的问题。本文在调研东乡县异地扶贫搬迁的历程、现状的基础上，分析了存在的主要问题，提出相关思考和建议。

东乡县；扶贫搬迁；移民方式；现状；建议

东乡族自治县位于甘肃省中部的西南面，在临夏回族自治州偏东北位置，是全国唯一的以东乡族为主体的少数民族自治县，是国列省扶重点贫困县，是东乡族的发源地和主要聚居区。全县共辖19个乡、5个镇，有229个行政村、1893个合作社,总户数约5.56万户，总人口达29.57万人，其中东乡族约占87.04%。全县的29万多群众分散居住在1750条梁峁和3083条沟壑中，人口密度高达193人/平方公里。从人口承载力水平来分析，整个甘肃均属于无论低中高投入水平，土地的食物生产潜力至多能达到中低水平，而东乡县更是远远超出了联合国粮农组织测算的同类型地区当中土地承载人口的临界线。……