文/陈丽纯

浅谈环保事业单位内部会计控制

文/陈丽纯

内部会计控制工作在环保事业单位的财务工作中扮演着重要的角色，内控工作的顺利进行会直接影响到环保事业单位的经济活动目标的完成。当前，在经济发展的新常态情势下，内控制度也要相应的符合当前的经济、社会形势，从而更加有利于环保事业的健康发展。

环保事业；内部会计控制；专业知识技能环保事业单位也在随着社会经济的不断发展而进行改革，在古老的会计模式上进行创新，让内部会计控制制度更加新颖，只有建立一套完整的内部会计控制制度体系才能让单位经济目标实现。

一、环保事业单位内部会计控制问题出现的原因

会计基础工作薄弱，如许多单位的支票签发印章全部有一人保管；许多事项缺少事前控制；会计账簿重视金额记载，忽视事由记载；会计报表中忽视财务会计信息研究单位管理中存在的问题，对一些超出预算的项目不分析超出预算的原因等等。2、不重视财务管理，单位管理混乱。如大部分单位资产管理不严，不重视实物管理，未按规定建立定期财产盘点制度，未按规定登记固定资产明细账和实物卡片。出现上述问题的原因是多方面的，可以归纳为以下几点：

（一）环保事业单位内部会计控制意识薄弱

在环保事业单位很多领导缺乏有关内部会计控制的相关专业知识，使得内部会计控制制度不完善，领导没有足够重视内部会计控制，在建设单位内部会计控制制度时没有结合自身单位的优势和劣势，一味地引用其他事业单位，缺少创新性以至于内部会计控制制度不符合自身单位的长期发展，具有一定的局限性。

（二）一些单位财务管理部门相关工作人员素质不高

一般来说环保事业单位主要依靠财政拨款，不以盈利为目的，会计核算比企业的要简单得多，所以在环保事业单位中财务部门的地位重要性和优越性没有显现出来，而且因为会计核算简单，对员工相关会计方面的专业技术知识要求技能不高，以致员工缺乏内部压力，员工的专业水平知识和道德素质水平也参差不齐，从而导致有部分单位对内部会计控制制度认识不到位，执行不到位。

（三）内部会计控制制度不够完善

很多单位内部会计控制制度一旦建立完善后长时间不进行修改完善，以至于跟不上单位的发展步伐，很多单位在建立内部会计制度体系时只是凭借以往的工作经验缺乏考虑现实环保单位实际发展情况，没有结合单位实际发展情况，最终结果就是因为内部会计控制制度的不完善导致内部会计控制制度跟不上单位发展脚步，使内部会计控制制度变得形式化，这样就达不到预期效果。

（四）对单位内部会计控制的监督不严格

一些事业单位缺乏专门对内部会计控制监督的部门，很多时候都是财务部门来做监督内部会计控制的工作，然而内部会计控制工作本来就应该由财务部门去完成，所以就产生了财务部门自己监督自己的现象，这就容易使财务部门庇护自己，即使在内部会计控制工作中产生问题，而领导也不会知道，严重影响了内部会计控制的效果。

二、加强并完善环保事业单位内部会计控制的意见

（一）提高内部会计控制意识，强化单位负责人的会计与内控责任

作为单位会计工作内容及控制工作的第一责任人，单位负责人要尤其重视本单位财务工作中的财务报告完整性以及财务报告的真实性，对单位内部控制制度要进行合理性的优化，使之更有效。所以，对于单位内部的会计会计控制制度要继续深化改革，使之更加完善。首先单位负责人要对自身的财务安全意识进行加强，通过相关的财务会计知识的强化以及对单位内部控制制度以及相关的法律法规的熟悉，来提升自身的内控法制意识，同时要定期或者不定期地审核单位内部的预算执行情况以及财务管理内容及状况。作为第一责任人，单位负责人要统筹各部门之间的内控制度，将之理顺，从而为本单位营造出一个良好的内控环境，以保证单位内控工作的行之有效。

（二）加大内部审核工作的力度

环保事业单位建立内部审核部门主要工作就是对内部会计控制进行监督和审核，确保内部会计控制制度能够跟上事业单位的发展脚步，通过内部审核部门对内部会计控制的审核情况来了解单位内部的各项规定是否被执行并且严格落实到实处，总结出单位内部在执行规定时出现的一些列问题，将以上结果及时汇报领导，让领导可以及时解决执行中出现的问题，并且完善内部会计控制制度，防止这些问题阻止了环保事业单位发展的脚步。

（三）提高财务部门会计工作人员的综合水平素质

要加大管理力度使会计最基础的工作变得有规范性，在日常工作中会计人员也要不断提升自我，发扬“活到老，学到老”的精神，时刻用知识来包装提升自己，同时不能为了一己私利而丧失道德素质，即使是在工作期间也要不断学习新的有关会计方面的专业知识，顺应时代的发展，不被别人落下。单位也要组织会计工作人员进行集体培训来不断补充大家的专业知识和技能，全面提高会计工作人员的综合水平素质。

（四）不断的完善内部会计控制制度

在环保单位制定属于自己的内部会计控制制度时必须要结合单位自身的发展情况，建立适合环保单位的完美的内部会计控制制度，并且随着发展内部会计控制制度必须有进行创新和完善。在制定内部会计控制制度时要以事前控制为主要措施，事后控制只起到辅助的作用，来提高会计工作的工作效率，防止出现会计工作效率低的现象。

三、结语

目前环保事业单位在内部会计控制制度上还是有很多问题的，但是随着时间的推移，单位各个部门都应做出努力解决问题，加强并完善内部会计制度，使其更能推动环保事业单位经济上的发展，使环保事业有个全新的发展。

［1］刘正旭.浅谈企业内部会计控制的完善措施［J］.会计之友，2008（02）.

［2］张洪梅.如何强化单位内部会计控制制度［J］.财会研究，2007（12）.

（作者单位：湖南省沅江市环保局）