财政局加强会计预算管理的探讨

2016-12-31文/王琳

财会学习 2016年11期

文/王　琳

财政局加强会计预算管理的探讨

文/王琳

摘要：随着我国市场经济的快速发展和改革开放进程的加快，越来越多的经济成分加入到市场竞争中，给我国财政局的工作带来一定的挑战。会计预算管理一直都是财政局最重要的工作之一，但是目前我国财政局会计预算管理中仍然存在一些问题，阻碍了我国经济发展的步伐。本文在此背景下，详细分析了财政局会计预算管理中存在的问题并针对这些问题进行了相应措施的探讨。

关键词：财政局；会计预算管理；问题；措施

一、财政局会计预算管理的含义及重要性

（一）财政局会计预算管理的含义

财政局会计预算指的是根据财政局自身的地理位置和经济情况，对于一个年度内的合法财政收支做出合理分析和预测。会计预算对于财政活动有一定的规范性，关系到社会经济运作和整体效益的提高，因此，财政局必须要针对自身的收支情况做出合理的计划。会计预算管理就是针对这项问题进行的科学有效的管理，是财政局工作的重要内容，也是国家财政体制建设的重要内容，其主要是要实现会计预算的准确性，真实性，完整性，科学性和规范性。

（二）财政局会计预算管理的重要性

由于财政局是国家进行财政管理的关键，因此，财政局的预算管理情况对于国家和区域经济的发展有重要作用，下面，笔者将从三方面叙述财政局会计预算管理的重要性。

1.有利于国民经济的稳定发展

财政局加强会计预算管理，可以提高国家资金的利用效率，优化相关资源配置，保障国家资源和资金的安全性，将财政资金切实用在需要的地方，从而有利于国民经济的稳定发展。

2.有利于国家相关政策的贯彻落实

地方财政局拟定的预算方案需要通过人民代表大会的审批后方能生效，这也是我国法制社会建设的重要一步，提高了预算资金的合法性。严密的审批流程不仅可以保证地方财政局会计预算的科学性和合理性，同时还有利于国家贯彻落实各项方针政策。

3.有利于党自身的建设

财政局进行会计预算管理并严格按照预算进行各项财政支出，可以提高资金使用的透明性，实现财政部门的自我约束，降低各种违规现象和以权谋私现象的发生，这在一定程度上响应了国家倡导的党风廉政建设，规范了资金的使用幅度，有力的控制了腐败现象的发生。

二、财政局会计预算管理中存在的问题

（一）会计报告的形式单一，信息不完整

目前，我国很多地方财务部门的会计报告内容十分单一，形式也比较简单，都是地方财政支出、收入和现金流量的简单罗列，虽然较为准确的反映了地方财政支出的数量，但是不能有效反映地方财政局的资产和负债情况。新形势下财政局必须要有较高的预算能力和核算能力，这种简单的会计报告便严重阻碍了财政局预算和核算的准确性和真实性，不能满足各方面的需求。同时，由于会计报告的形式单一，导致很多数据和信息不能准确反映，增加了报告的随意性，这就给不法分子制造了以权谋私的可能，给社会带来不良风气。

（二）会计预算内容不全面

目前，很多地方财政部门对于财政资金的预算仍然还处于初级预算阶段，对于预算资金的涉及范围没有明确规定，导致预算结果与实际支出存在较大偏差。比如，很多地方财政局在进行会计预算时没有考虑到有价证券的价值，对于资本化的资产没有进行详细的分类和统计，只是单纯记录了财政收支，这样，就会导致预算结果与实际相脱离，不能真实反映实际支出情况，使得实际资产和账面资产出现较大差距。

（三）对于预算的监管不到位

由于财政局的大部分资金都是来自于国家的财政拨款，一般不会出现资金不足的情况，这就使得财政局的部分领导对于预算管理不是很重视，从而也缺乏相应的监督管理制度。比如很多财政局由于缺乏对于预算的监管，增加了预算工作的随意性，使得部分预算管理人员缺乏责任意识，贪图私利，在进行预算的过程中故意虚报预算资金，造成国有资金的流失。

（四）预算管理工作人员的专业素质不够高

目前，很多地方财政部门进行预算管理的工作人员都是在部门内部人事调动中产生的，虽然这部分员工对于财政部门的运行和其他业务有较多经验，但是对于预算管理没有较为准确的认识和定位，不能熟练的进行各项预算工作，使得预算管理出现一些问题。同时，预算管理工作人员专业素质不高也可能会使得预算工作的责任划分不明确，降低工作人员的责任意识，在出现预算问题时相互推卸责任，不能进行及时处理，给财政部门带来损失。

三、加强会计预算管理的措施

（一）规范会计报告形式

针对以上会计报告形式单一的问题，国家相关管理部门应该统一制定全国范围内的会计报告形式，并规定地方财政管理部门应该按要求逐项填写，以保证信息的完整性，满足各方面数据统计和分析的需要。比如，地方政府，司法机构，立法机构，金融机构以及审计机构都需要地方财政的预算信息，以根据财政预算制定自身的发展战略和各项政策，因此，在制定会计报告时应该明确预算和核算的范围，各项科目的设定和会计报告编写的程序等。

（二）提高财政局预算管理能力

1.提高会计预算管理意识

由于财政局大部分资产都是国有资产，其进行预算管理可以有效提高国有资产使用效率，优化国有资产配置情况，减少国有资产流失，这样可以尽可能的节约管理资金，落实我国科学发展观的指导方针。因此，财政局意识到进行会计预算的重要性，提高会计预算意识，这样才能创造更多的社会效益。

2.坚持全面预算原则

为了适应当前新形势的发展，财政局在进行预算时应该坚持全面预算的原则，保证信息的完整性，实现预算管理的多元化发展。首先，财政局应该规定在进行会计预算时不应该仅仅对于财政收支进行详细记录，同时也应该考虑到资本化的资产，股份以及证券；其次，应该重视会计预算管理与其他工作的协调性，比如财务管理，这样可以完善财政局对于固定资产的采购，核算，收入库，使用和报废各个环节的监管，提高资产使用的透明度，保证国有资产的安全性。

3.完善会计预算管理制度

完善的会计预算管理制度是财政局进行高效预算管理的基础和前提，因此，财政局应该根据国家政策制定出符合区域经济发展状况的预算管理制度。首先，财政局应该坚持法治原则，保证各项财务工作的合法性，响应国家的党风廉政建设；其次，财政局应该强化工作人员的责任意识，将预算管理的责任落实到各个岗位和个人；再次，应该完善相应的奖罚措施，针对预算管理表现优秀的员工给予一定奖励，激发全体工作人员进行预算管理的积极性；最后，应该根据预算情况对于日常工作进行实时监督，保证预算管理的执行力度，将财政预算全面落实。

（三）加大对于会计预算的监管力度

财政局应该采用不定期抽查和核对的方法加大对于会计预算的监管力度，提高预算工作人员的责任意识，保证监管部门的权威性。财政局进行监管的重点应该是预算内容是否完善，是否合法合理，是否具有可行性，是否按照会计报告形式严格进行等。

（四）提高预算工作人员的综合素质

由于预算工作人员的工作能力影响到国有资产的利用效率，因此，财政局应该提高预算工作人员的综合素质。首先，财政局应该开设针对预算的专业课程，强化预算工作人员的知识体系和业务能力，提高预算的操作熟练程度，进而提高预算的效果；其次，财政局也应该加大对于预算工作人员的价值观教育，提高其职业道德，减少以权谋私现象的发生。

四、结束语

综上所述，财政局的会计预算管理工作对于其本身和社会的发展都有重要意义，相关领导应该加强对于预算管理的重视程度，及时发现预算管理中的问题并予以解决，这样才能提高资产利用效率，创造更多的社会效益。

参考文献：

［1］魏阳.财政局强化会计预算工作的有效措施研究［J］.财会学习，2015（14）.

［2］曹莹.财政局加强会计预算的有效管理措施［J］.经济视野，2014（9）：212-213.

［3］杜英林.财政局如何加强会计预算管理工作［J］.行政事业资产与财务，2015（27）：16-17.

（作者单位：凉山州昭觉县财政局）

上接（第133页）

一步的工作。应收账款管理和企业的财务部门、销售部门等多个部门都有关系，和企业的管理更是密切相关，因此需要各部门加强合作，相互配合。对于那些拖欠水费时间较长、回收难度较大的“钉子户”，企业可以成立一个专门的追欠小组，由领导者带头，同时多个部门要协调进行，相互合作。追欠小组可以和拖欠水费的可以进行协商，协商不成，则可以通过法律程序起诉，这时要在客户的信用档案中记录下来，划分信用等级，若已经达到了企业的最低等级，企业要停止合作。对那些协商也无法解决的，要考虑运用法律手段来维护企业的经营效益。

（三）提高服务质量，建立良好的企业形象

供水企业也是企业，要为顾客提供产品，企业形象的建立要靠企业优质的产品和全面的服务，因此供水企业要生产健康安全的水，首先要在质量上能够保证，让客户用的放心，才能赢得客户的信任，要想留着客户，需要作出进一步努力。供水企业要常对供水系统进行检查，及时解决供水通道中可能出现的问题，经常性的对水表检查是否正常，减少用水户的经济损失。当用水户的用水出现问题时，要及时帮助他们解决。质量和服务并重，用高质量的产品和诚心诚意的服务来赢得客户的的支持，这样一来，企业的回收难度也会减小。

（四）调动水费员工的积极性，建立绩效考核机制

在员工层面，供水企业中和水费相关的工作人员，企业要对他们制定阶段性的任务，分批、分层次的完成任务，人力资源部门可以对他们进行相关培训，在收费过程中财务灵活的方法，提高他们的业务素质，尽可能多的回收水费，对于收回水费的多少，可以建立奖惩制度，对工作业绩较好的员工进行奖励，这样可以很大程度的提高相关工作人员的积极性。在供水管理所的层面，可以根据各供水管理所得水费回收率来进行考核，从而推动整个公司的应收账款的回收率。

（五）注重创新，科学运用现代信息技术

企业不创新，势必将会落后，现代信息技术的突飞猛进，供水企业要把握住契机，学会运用信息手段，利用现代信息的方便快捷的优势加强企业应收账款的管理。比如计算机开票机、手掌式抄表机、网络服务点等极大的提高了供水企业的管理效率，为企业节省了人力物力资源，这样企业会有更多的资源来投入到其他经营活动中去，所以企业要学会利用现代化的工具和手段，跟上时代的发展。总而言之，现代信息技术也会降低供水企业应收账款的回收难度。