文/张　鑫



学校财务管理中存在的问题及对策探讨

文/张鑫

摘要：学校虽是非盈利性机构，但其经济体系具有相对的独立性。随着高等学校教育规模的不断扩大，学校招生规模也在不断扩大，学校的教育经费来源涵盖广大学子缴纳的学费、政府对高校的拨款支持、学校科研研究的经费申请和成果奖励、社会各界人士的捐赠、学校内部产业收益等等，高校财务的管理直接影响着学校的教育计划完成程度和高校教育发展的战略实施，高校如果不重视财务管理中存在的问题，就难以实现高校资源合理配置，难以将资源的效益作用发挥最大、最优化。

关键词：学校；财务管理；问题；对策分析

随着政府宏观调控政策的发展，高校教育规模不断扩大，高校教育基金的来源渠道也越来越多元化，这对于高校财务管理既是新的机遇也是极大的挑战。高校财务管理中若出现问题不及时采取应对措施，将制约高校教育的发展，难以实现教学目标。本文主要探讨高校财务管理中存在的问题，并针对问题提出相应的解决措施。

一、当前学校财务管理中存在的问题

（一）财务管理制度的不科学

由于高校的财务收支渠道多样化，高校的收支管理应分门别类进行记账，尽量做到收支明细最细化，才能保证数据的准确性，才有助于科学合理的分配资金。但是，目前大部分高校没有做好财务收支的细化记账，高校内申请资金的项目越来越多，容易导致收支不平衡，甚至支出未记账或重复记账的问题出现。高校内的院系众多，学生会团体众多，活动项目、类型众多，细化到班级数量更多，这些集体进行活动除学生在外拉赞助外也需要进行资金申请，团体间容易出现为了自身利益隐瞒所得资金数额，不上交资金，或随意夸大活动的支出，造假数据，以便获得高校更多的资金支持。财务管理部门不细化管理，不容易发现这些问题的存在，也容易导致收入对不上支出，无法做出科学合理的支出管理方案，不利于规范高校的经济管理秩序，也不利于高校的教育发展。

（二）相关部门缺乏监督力度

只有执行部门与监督部门建立相互制约、相互增长的关系，才能促进形成合理、管理科学的财务体系。当下，大部分高校的财务管理缺乏监督力度。其一：高校财务部门在执行财务管理方案、进行财务支出后，没有跟进调查管理是否合理或进行资金在活动中的哪方面可以规避浪费的考评，导致财务管理方案在执行后缺少客观的评价，难以发现管理方案中存在的不足。其二：在项目的施行中，由于评审制度的缺失和监督力度的薄弱，形同虚设，导致项目完结后资金超出管理的或剩余较多结余的现象时常发生，却没有相应的措施加以解决。循环反复，不但使高校财务管理功能被极大地弱化，执行管理方案的效率低下，资金得不到合理分配，而且会导致学校年前、年中不断增加管理，到了年尾出现财政赤字或资金严重超出管理范围，财务管理功能弱化，管理的有效性得不到保证。

二、完善高校财务管理制度的具体措施

（一）设定长期目标和短期目标

对财务进行管理是为保证资金得到合理利用的效益发挥最大化，推动高校教育的发展，或优化学校资源配置。因此，高校财务管理应设定长期发展战略目标和短期实现战略目标，两者结合运行。如：财务管理人员结合学校相关的发展目标、学校机构配置、政府部门的政策指导方针制定学校财务五年内应达到何种状况，在大方向的指引下，仔细研究上年度学校管理方案数据是否具备可行性，选择性的参考，进而根据学校实际情况和年度发展目标，制定年度财务管理方案和月度财务管理方案。或者，又如：高校作为人才培养的摇篮，长远目光放在打造学校品牌、树立良好的声誉和口碑形象、建造雄厚的师资力量，财务的管理长期目标放在加大对科研的投入和培养学生综合素质上，目的在于吸引人才、培养人才，扩大学生的来源，短期目标放在完善实验室设备、多媒体教学设备、校园文化活动上，目的在于改善教育资源。

（二）完善资金管理制度

学校的财政收支与高校内各部门息息相关，因此，高校财务管理的有效进行需要全校各部门的配合。高校领导人员应建立或完善相应的财务申报制度，规范学校各个集体在财务管理执行中的义务，指明妨碍财务管理实施应承担的责任或破坏财务制度时应受的惩罚。如：高校内化学院系提出某主题的科研实践研究经费申请时，申请人员必须列出各项需要经费支出的环节，学校财务管理人员可以不考虑以往在这个科研主题支出的任何经费，着重考虑分析进行科研时应当需要的每一项支出及其必要性，在较为关键的项目环节上适当加大管理，这样不但可以使经费用到实处，避免不必要的支出造成的资源浪费和方案在施行过程中支出不断要求增加的现象发生，而且可以保证资金的使用效益发挥最大化。项目实施完成后，申请人员还应做财务数据清单列表上交财务管理人员处，以便落实财务的去向，以及为跟进方案管理实施效益做基础。

（三）提高财务管理水平

要提高财务管理水平，首先，财务管理人员应当正确认识管理的重要性，明确其岗位的工作职责及承担的相应责任后果，财务的管理水平不但反应着学校资金的收入与支出状况，而且资金的合理分配是保证教学、科研等各方面有效进行和顺利发展的保证，不得随意更改资金分配，并保证分配科学合理。其次，财务的管理不仅是财务部门的工作职责，更是与学校内各部门息息相关，相关领导人员应当给予协助。如：对财务人员进行定期培训，强化财务知识，提升管理意识和分析处理能力，在工作中不断总结出对加强管理有所帮助的建设性意见。财务人员之间多进行工作交流，针对工作中有所失误的管理方案进行探讨，以避免类似错误再次发生，可以通过报纸、书刊学习先进的管理理念，通过网络或参加教研活动学习讲座精神或业务技能，紧跟时代发展。另外，相关领导人员还可以通过在大会上安排财务管理人员进行财务管理知识的讲解，明

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