何代欣

(中国社会科学院财经战略研究院，北京　100028)



·财政与税收·

中国结构性改革下的财政收入政策
——大国转型增长与供给侧发力策略

何代欣

(中国社会科学院财经战略研究院，北京100028)

结构性改革下中国政府收入体系和财政收入政策面临大幅度调整的压力。如何有效衔接供给侧改革的减税诉求与经济转型的稳增长、调结构目标，成为检验未来财政收入政策成功与否的关键。当前财政收入政策调整主要包括四个环节：推动大国经济持续增长与兼顾宏观调控，维持财政收入稳定与政策延续性，同步实现创新转型与跨越中等收入陷阱，实施企业与个人微观层面的有效减税政策。基于主流经济理论和对最新数据的分析与判断，本文对供给侧结构性改革下的财政收入政策加以设计：致力于大国政府收入体系的形成与优化，完善稳定财政收入和助力供给侧改革的方式方法，构建有利于创新转型的现代政府收入模式，准确把握减税的外部条件、进度与力度，协调财政收入政策与财政支出需求和财政体制改革的关系。

结构性改革；财政收入政策；供给侧；大国转型

一、引　言

供给侧结构性改革很可能是一个相对较长的过程，政策推出及效应体现需要一定的时间。结构调整更是长期性的，且与经济体量相关。现实中，取得供给改革成功的美国和英国大都有相似的经历，略有不同的是，中国经济还面临相互叠加的周期性问题和结构性问题。……