史纪锁 刘明

淮安市劳动力要素供给侧结构性改革现状与前景展望

史纪锁 刘明

自2015年底以来，从国家到地方出台了一系列供给侧结构性改革的相关文件，但多数集中在“三去一降一补”的具体任务落实上。供给学派认为，影响经济增长的主要因素有劳动力、土地与自然资源、资本、制度、创新五大要素，本文试图从劳动力要素入手，进行重点分析研究，以期推本溯源找到推动淮安劳动力要素供给侧结构性改革的关键路径。

供给侧结构性改革；劳动力；淮安

一、供给侧结构性改革和劳动力要素相关论述

1.供给学说的发展

从19世纪初期法国经济学家萨伊提出著名的“萨伊定律”，创造供给经济思想体系，到20世纪70年代初凯恩斯需求经济政策的失灵，美国、英国、日本、德国等国家开展“新供给经济”方面的积极探索，供给学派观点经历了不断地完善与修正。在我国，著名经济学家张五常（2008）最先提出，“鼓励内供远胜鼓励内需”，2012年滕泰发表《新供给主义宣言》，2013年贾康等一批新供给学派的学者联合撰文指出，中国需要构建和发展以改革为核心的新供给经济学。学术界对“供给侧”结构性改革的侧重点各有不同，主要集中在产业结构、区域结构、要素结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等方面。

2.中央关于供给侧结构性改革的相关论述

习近平总书记指出，“供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。……