武汉船舶职业技术学院　　侯红英



加强全口径预算管理的思考*

武汉船舶职业技术学院侯红英

中共十八大报告关于加强政府全口径预算的审查与监督的内容，引起了社会各界高度关注。在我国，进行全口径预算管理需把预算外资金纳入预算内进行管理，财政部曾明文规定，2011年起全面停止预算外资金的管理。在实践时将预算外资金纳入预算内进行票据管理及监督检查，是全面预算管理的两项重要工作。

在财政工作中，收支的票据是控制预算内资金最为基础的方式，其对预算外资金同样适用，强化票据管理需做到如下几方面。（1）梳理有关信息。在实践过程中常因相关基础信息获取欠缺全面及准确性，使得之后的财政票据管理陷入混乱状态，由此导致预算外资金出现可逃离监管的空间。各部门或单位要依照2013年正式施行的《财政票据管理办法》要求，对本部有关信息做更进一步统计与梳理是必须的。（2）进行电子化管理。我国很多中央部门及单位已开始进行电子化管理试点，对财政票据试用电子化管理系统。各级地方政府也需在合适时推进电子化票据的管理，借助计算机以及网络相关技术，使用软件对财政票据的申请与印制，以及登记和入库，包括核发及出库、使用和缴库等均做好全程的监管和监督工作，降低进行暗箱操作的可能。（3）各部门联动。各地必须建起统一的财政票据管理信息数据库以及信息交流的统管平台，使有关部门和单位系统实现真正的互联互通，将财政票据实施交叉的稽核与流程管理，由此规避收入资金不到专户出现截留和隐瞒收入等不良情况。……