官民间互不信任,如何破?
2016-12-27王兆伟
廉政瞭望 2016年12期
王兆伟
观 看《我不是潘金莲》后,不禁令人叩问,为什么县城法官告诉她和前夫“假离婚”判决合乎法理 ,她却不信前夫也不信官,臆断他们之间有阴谋?
为什么她告诉属地的官员们自己不再上访了,官员们却无一人相信,最终把她逼回了上访的老路?官民之间的基本信任,都哪里去了?
怀疑,有时源自偏执
影片《我不是潘金莲》的主线,是女主人公李雪莲连续十几年“矢志不渝”的上访举动。换一个角度看,她的偏执和怀疑,在现实中的信访案中,并不鲜见。
政治法学和社会学研究认为,这是一种典型的上访偏执心理反应。这种心理催动的上访行为被称为偏执型上访。
中南财经政法大学法学教授陈柏峰的研究表明,偏执型上访,不一定是当事人的法定权利受到了侵犯,常常是因为当事人固执于自己的诉求,执著于想象的正义,或者是在缺乏明确法律规定的灰色领域遭遇利益分配不均问题。
川东某县一名老人已经上访多年。他说以前的乡长滥用职权,使自己失去了公职人员的身份,因而上访。但该乡镇和乡镇所在的县信访局,却有一个与其所说并不相符的处理意见书——早在近10年前,当事人已经与乡政府达成和解。
据一些当年曾与他一起工作的老同志回忆,老人当时是因为工作失误而被处分的。处分过后,他又消极怠工、心猿意马,终日逢人便说乡长想整他。因为无法正常工作,乡党委经过会议讨论后,决定让其休假。
后来,领导叫他回去上班,他推脱不去。……
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