文 陈立铨［福建省福州市司法局］

措施再细化 实效再提升
——福州市深入推进社区服刑人员教育矫治工作

文 陈立铨［福建省福州市司法局］

近年来，福州市各级社区矫正机构深入贯彻落实中央司法体制改革精神，严格按照有关法律法规要求，结合福建省社区矫正“规范化建设年”“质量提升年”“管理教育年”等主题活动，以不断提升社区服刑人员教育矫正实效为出发点和落脚点，从实际出发，积极探索创新，不断细化教育矫正的各项制度措施，取得了良好效果。

建立健全三级管控、重点突出的制度体系

福州市先后出台了《福州市社区矫正人员强制教育暂行办法》《关于实行社区矫正人员集中教育及社区服务月计划报备制度的通知》《福州市社区矫正人员集中教育暂行办法》等规章制度，加强内部交流，及时总结宣传，为形成监管有力、重点突出的教育管理制度体系奠定了基础。

一是建立市、县、乡三级管控的教育矫正模式。制定下发了《关于实行社区矫正人员集中教育及社区服务月计划报备制度的通知》，要求基层司法所每月25日前应向县级司法局上报下个月的教育及社区服务工作计划，由县级司法局汇总后于每月最后一个工作日向市司法局上报（遇节假日可顺延），市司法局社区矫正执行机构将根据上报计划给予不定时抽查，抽查方法包括突击抽查、定位核查、视频核查等。

二是建立重点突出的教育管理模式。社区服刑人员形形色色，其中不乏不服管教的少数人员。……