陆韶华

摘要：近年来，国家和政府不断加大对农村中小学教育的支持力度，使许多农村中小学教育条件得到了很大的改善。然而，在农村中小学教育管理中仍然存在着许多的不足和缺陷。因此，本文将结合农村中小学教育均衡发展的表现方面和主要目标，从学校管理方面，针对农村中小学教育均衡发展提出有效措施，以期能为广大的教育工作者提供一些参考和借鉴。

关键词：学校管理；农村中小学；教育均衡；发展

农村中小学教育不仅是我国的基础教育，还是我国义务教育的主体部分。只有农村中小学教育得到均衡发展，才有可能实现我国教育的公平性价值。教育均衡不仅仅是指学生在德智体美劳上得到充分的全面发展，还指教育资源在各区域之间、城市与乡镇之间、学校与学校之间得到均衡的配置。

一、农村中小学教育均衡发展的主要目标

第一，提高教学质量。随着义务教育的普及，人人都能上学，人们由先前的教育公平的关注重点放在了教学质量的提高上，提高教学质量就是推动农村中小学教育均衡发展的根本要求。从这一点上来说，这就要求农村中小学学校根据教育的实质，发展素质教育，对教学的内容、课程结构、教学手段等进行新的改革，减轻学生的学业负担，促进学生在德智体美劳方面得到真正的全面发展。

第二，缩小城乡差距。农村中小学教育均衡发展最大的矛盾就是城乡之间和区域之间发展的不平衡。因此，为了尽快在城乡教育上形成一体化发展的格局，就要大力加强国家和地方政府对农村中小学教育的支持。

第三，建立长效的教育机制。义务教育的均衡发展具有长期性和复杂性的特点，要想真正打破学校与学校之间、城市与农村之间的教育资源分割情况，就必须在各区域、各城乡、各学校之间建立一个共同的、长效的教育机制，共同推动我国义务教育的发展。

二、学校管理措施

1、改善农村办学条件。虽然比起过去，农村的办学条件已经有了很大的改善和进步，但是由于历史因素和现实因素的影响，农村中小学教育具有基础差、底子薄的特征。政府的财政投资总体规模不够，只能满足农村孩子上得起学的要求，对于教学设施、教学人员等教育资源问题没有得到有效的解决。在农村中小学学校，学校规模小，教室和宿舍环境都非常简陋，没有相应的图书室、音乐教室、实验室、塑胶操场等硬件资源。因此，改善农村中小学学校的办学条件是当务之急。

第一，学校要建立健全的管理体制，加大学校对教育资源的投入，优先购入教学设备，建设好学校教学的基础设施。第二，学校自身开辟资金来源。农村学校的办学不能只依赖政府的资金支持，学校管理人员要解放思想，开辟更多的渠道和方式吸引助学团体和企业，从而吸引这些团体和企业广泛支持农村教育事业，改善农村学校的办学条件。

2、加强农村教师队伍建设。在农村中小学校，老师的工作环境、生活条件以及待遇都比较差，这些因素也极易导致人才的流失，致使农村学校的教师数量不充足，整体教学水平也较低。教师队伍是农村教育发展的重要基础，对教师队伍的建设，学校要有足够的重视。学校要多为老师创造更多的培训条件和培训机会，可以邀请城里优秀的老师到农村学校进行交流或轮岗，也可以利用网络教育让老师接受培训。只有通过不断学习和培训，农村中小学的老师才能与时俱进，了解到最新的教学理论，掌握最高效的教学方法和最现代的教学手段，提高老师的专业知识和专业技能。同时，通过学习和培训，老师之间的交流增多，老师对自身职业有更深的认识，有利于增强老师的教育责任感，从而促进老师更加主动的参与到教学活动中。

3、加强学校内涵建设。农村中小学要加强自身与乡镇中心学校的紧密结合，多挖掘乡镇中心学校的教学资源优势，加强学校的内涵建设。农村中小学可以让本校老师积极参与到中心学校开展的各类教研活动中，增加老师学习和锻炼的机会，让农村老师通过走出去的方式，感受更加先进的课程理念，为老师实现自身的个人价值提供一个有效的平台，促进学校的长远发展。

4、加强寄宿制学校的建设。在我国，由于城乡经济发展的不平衡，许多农村的青壮年劳动力都在外打工，农村里留下的多是老人和儿童。因此，在家庭教育上，农村的孩子与父母缺乏沟通和交流，年迈的老人大多不能对儿童进行有效的监管和教育。因此，学校要重视对留守儿童的教育，加强学校对寄宿学生的管理。

第一，学校建立完善的寄宿管理体制。坚持“以学生为主、全面发展”的原则，提高学校管理人员的服务意识，强化学校内部的管理，建立一套既符合学校情况，又能满足农村寄宿学生需要的管理服务制度。第二，学校要完善相关的配套措施。对于寄宿学生来说，吃饭问题和住宿环境都非常重要。因此，学校要重视食堂建设和住宿条件改善。第三，学校对寄宿学生的管理任务不能只放在老师的身上，学校要聘请相应的安保人员和服务人员。这样不仅减轻了老师的工作量，还能使学生得到更专业的照顾和管理，从而使学生在学习和生活中都得到相应的照顾，为其健康成长创造了良好的条件，有利于提高农村学生尤其是留守儿童的学习热情，帮助学生形成健全的身心与强健的体魄。

5、加强现代远程教育资源的利用。众所周知，要想提高学校的教学质量和教学水平，关键在于对现代教学手段的应用。现代远程教育手段是利用网络平台进行知识的扩散，以此进行教学活动。加强现代远程教育资源的利用，在一定程度上能够弥补农村教育因资金不足所带来的局限性。其资源利用的最大化，能够丰富农村中小学学校的老师和学生的教学活动，缩小城乡教育的差距，使农村中小学教育取得质的进步。

第一，学校要积极创造条件和采取措施，加强学校青年教师以及中年教师对现代教育技术的应用能力。学校对教师的管理工作，除了重点放在老师专业知识水平的学习，以及教学业务能力上，还要重点放在对现代教育技术运用能力的培养上。第二，学校还要组建现代远程教育教学研究室，在老师中间发挥合作的作用，面对农村中小学教育的实际情况，结合城市里优秀老师的经验，制定出新的、行之有效的、符合农村学校教育教学的课程结构和教学方式。

总而言之，提升农村中小学教育的均衡发展，符合我国当前教育的发展战略。但是农村中小学教育的均衡发展是一个长期的过程，需要老师、学校、教育部门、政府以及社会各界人士的共同配合，才能使其取得更大的发展和进步。

参考文献

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[2] 姬秉新，王从华.西部地区义务教育阶段城乡学校均衡发展研究——以西部某省为样本[J].西北师大学报（社会科学版），2013，01：72-79.