张雷宝,郑彬博

(浙江财经大学财政税务学院，浙江 杭州 310018)



财政信息公开引致地方政府支出绩效的实证研究

张雷宝,郑彬博

(浙江财经大学财政税务学院，浙江 杭州 310018)

本文基于DEA评价所获取的地方政府支出绩效值，运用2007-2012年间的省级面板数据，实证剖析我国地方财政信息“阳光化”改革的绩效后果。研究发现：在设置了一系列控制变量情况下，计量模型肯定性地刻画了省级财政信息公开的确有助于提升地方政府支出绩效水平，即直接或狭义的财政信息公开透明度每提升1单位，则相应的地方政府支出绩效会改善6%；将地方政府行政信息公开透明情况纳入并构建广义财政信息公开指标，则发现解释变量对被解释变量的贡献度或解释力显著地提升到了9%。本文从理论和实证两方面证明了财政信息公开是提升地方政府支出绩效的重要路径和保障机制，为进一步推进财政信息公开制度改革以改进地方政府支出绩效提供了必要的政策依据。

财政治理；信息公开；支出绩效

一、问题的提出

理论上，政府财政信息的公开透明及其质效水平是保障社会公众知情权的重要前提和基础条件，是政府的一项法律义务[1]。一个看似合理但有待验证的假设是：财政信息公开制度通过满足、保障和积极回应社会公众的权利诉求，不断助推服务型地方政府建设并可内在提升地方支出绩效；反之反是，社会公众基本权利的夯实以及地方支出绩效的提升反过来又进一步激励了政府财政信息公开的制度化和长效化，其内在机理与逻辑路径见图1。……