李威，查自力

(复旦大学高等教育研究所，上海 200433)



美国加州地区高等教育公共治理结构的特征研究
——基于州教育法案和大学章程的分析

李威，查自力

(复旦大学高等教育研究所，上海 200433)

加州地区高等教育体制完整而发达，是美国高等教育的杰出代表。本文以加州地区教育法案和各大学章程为基础，分别研究了加州大学、加州州立大学、加州社区学院、加州私立大学四大教育系统的高等教育治理结构特征。研究表明，加州地区高等教育公共治理结构具有组织松散、层次清晰、权力制衡、共同治理等基本特征，未来发展的趋势是进一步提高教育政策的稳定性、治理职责的明晰度、治理理念的创新性、治理行为的透明度和治理结构的简洁度。

加利福尼亚州 高等教育治理结构 教育法案 大学章程

21 世纪以来，“善治”理论成为全球公共管理研究的热点。纵观国内高等教育治理研究的相关文献，对于国外高等教育治理结构特征的研究甚少。本文选择美国加利福尼亚州的高等教育治理结构为研究对象，以加州教育法案和大学章程为基础，剖析其具体特征和存在的问题并提出改善治理结构的具体建议，企望能为当前我国建立现代大学制度和推动高等教育治理结构变革提供借鉴。

一、加州大学系统治理结构的特征

加州的全称为加利福尼亚州(California State)，位于美国太平洋西岸，是全美人口第一大州和面积第三大州，拥有美国各州中最庞大和完整的高等教育体系。……