晁毓欣　赵文芳

现阶段我国预算绩效信息利用的主要模式与问题

晁毓欣赵文芳

内容提要：绩效信息是指绩效评价活动产生的、有关绩效指标与评价结果等信息的统称。随着新《预算法》的实施，我国预算绩效信息的利用也步入了法制化时代。本文在公共品生命周期模型的基础上构建了预算绩效信息产生和利用的理论框架，并对我国近年来的实践进行系统总结，提炼出三种代表性的利用模式——理性决策型、管理促进型和绩效问责型，对其利用效果进行辩证分析，并就其利用过程中存在的问题提出改进的政策建议。

预算绩效信息公共品生命周期预算绩效管理有效利用

以新《预算法》的颁布和实施作为标志，我国政府预算绩效管理正式步入法制化时代。财政部《预算绩效管理工作规划》（2012-2015年）将绩效评价的结果运用作为“预算绩效管理全部工作的落脚点”。提出建立“‘预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用’的全过程预算绩效管理机制，以实现预算绩效管理与预算编制、执行、监督的有机结合”（财政部，2014）。那么，经过了最近几年的实践，我国在评价结果运用方面出现了哪些模式、表现出哪些特征？又遇到了哪些困难和问题呢？这些都值得思考和深入研究。

一、关于预算绩效信息利用研究的基本框架

绩效信息是指绩效评价活动产生的、有关绩效指标与评价结果等信息的统称（晁毓欣，2012）。……