张冉，王舒，马梦芸

·方略·

大学章程中的修订条款研究
——基于对“985”大学章程文本的考察

张冉1，王舒2，马梦芸3

（1.北京大学教育学院/教育经济研究所，北京100871；2.浙江大学党委办公室、校长办公室，浙江杭州310058；3.宾夕法尼亚大学法学院，美国费城，PA 19104）

本文以教育部网站公布的38所“985”大学的章程为考察对象，对大学章程中的修订条款进行编码和分析。章程是大学内部具有最高效力的宪法性组织文件。章程的修订关乎章程的持续效力，也是章程自我更新的手段。本文主张，大学章程需要明确章程修订启动的主体、条件和程序，而且其制度设计需要遵循合法性原则、合理性原则、程序正义原则和稳定性原则。章程的修订条款不宜放在附则中，应以专章来规定。

大学章程；修订；现代大学制度；程序正义；合法性原则

一、引言

大学章程的修订是指章程在正式施行之后，随着大学实际情况的发展与变化，特定的机构依照特定的程序，对章程文本进行更改或者补充，以提高和保障章程文本的现实适应性和准确性，发挥章程调整学校事务的基本功能。研究大学章程的修订对于保障大学章程的与时俱进和确保高校治理的“有法可依”都具有重要的理论意义。本文即以教育部网站公布的38所“985”大学的章程（国防科技大学这一军事院校的章程未在教育部网站上公布）为考察对象，对大学章程中的修订条款进行研究。

二、大学章程修订的原因

“一部可行的宪法，必须能够适当地反映制宪当时的社会政治状况和需要，然后宪法中的规定，才会为社会所尊重，才会有了法的尊严和作用。……