杨金龙

(烟台大学 经济管理学院，山东 烟台 264005)



失地农民城市融入的代际差异及其分类管理机制

杨金龙

(烟台大学 经济管理学院，山东 烟台 264005)

失地农民城市融入存在着显著的代际差异，表现为青年群体的综合融入水平高于老年和中年，且不同世代在不同维度的融入状况差别较大，其中失地老人社会和经济的融入进程相对滞后于心理和文化，特别是经济维度，成为这一群体融入城市的最大障碍；中年群体其经济融入进程相对快于社会适应、文化参与和心理认同，但是其心理认同分指数得分最低；青年群体凸显文化习得优势，文化融入水平最高，社会适应次之，而心理认同和经济融入相对较低。基于失地农民城市融入存在的代际差异，分类管理的施策建议：对于老年失地农民，构建以社会保障、精神关怀为核心的施策机制；对于中年失地农民，构建以心理疏导、稳定就业为核心的施策机制；对于青年失地农民，构建以综合发展为核心的施策机制。

失地农民；城市融入；代际差异；分类管理

在国家城镇化战略实施过程中，客观上催生出了一个数量庞大的特殊群体——失地农民，这一群体已成为当今城镇社会人口中的重要组成部分。据相关研究者的测算：到2020年，中国失地农民将超过1亿人。*《民进中央建议出台失地农民社会保险条例》，《法制日报》2009-03-09。大规模的失地农民“走向其历史的终点”转移到城市(镇)空间，其能否“落地生根”，顺畅地融入到城市社会，不仅是失地农民群体不得不面临的重大民生问题，也是中国加快推进以人为核心的新型城镇化建设的重要影响变量。……