□ 赵阳

我国基层诊所现状及问题根源简析

□ 赵阳

基层诊所是存在于我国基层、为方便居民快速获得必要的医疗服务而设立的一种医疗机构。随着我国医疗领域改革的深入，基层诊所的发展状况和运营情况，不但关系到其是否能长久地运营下去，也关系到我国医疗领域的整体改革与发展。

基层诊所；发展现状；对策；监督管理

基层诊所是保障我国公民基本医疗需求的重要组成部分，也是我国卫生系统的构成部分。基层诊所的运行方式与生存状况，直接关系到我国公民的基本医疗需求能否得到保障。加强基层诊所的管理与建设，也是缓解我国目前存在的看病难、看病贵这一尖锐社会问题的方式之一。

一、发展现状

1.机构数量

从我国卫生和计生统计年鉴（2003-2015年）的数据来看，我国基层诊所的数量近十年来一直维持在13—15万个之间，数量稳定并且呈现出逐年小幅度缓慢增长的态势。虽然在2002—2007年间有小幅度的不规则波动，但从长期来看，呈现出稳定的态势。

2.机构构成

我国基层诊所虽然主要以非公立的形式存在，但是依然包含着极少部分的公立诊所（一般由政府或国有企业主持开办）。不过近些年来，公立诊所的的绝对数量和占比量都出现了明显的下降（详见表1）。

表1 诊所构成及占比（单位：个）

年度2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014机构总数134349 138197 139101 141883 144785 150563 155220非公立总数125888 129899 131185 134359 137519 144132 149175公立总数8461 8298 7916 7524 7266 6431 6045公立占比6.30% 6.00% 5.69% 5.30% 5.02% 4.27% 3.89%

3.人员构成

（1）从数量上来看，我国基层诊所的从业人员（主要指执业医师与注册护士）近年来数量呈明显上升。……