张胜利+黄佳彦

摘要：现阶段，大学生是中国创业环境中的一个重要群体，湖南大学生的创业热情不断高涨，创业环境也不断完善，但在实际创业环境中，湖南大学生创业过程依旧存在着一些问题。此文章作者分析了湖南大学生创业环境的现状和和困境，提出了有关于完善湖南大学生创业环境的相关建议和对策。

关键词：湖南大学生；创业环境；对策

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）46-0046-02

湖南大学生教育素质较高，具有很强创业热情，是湖南创业环境中很重要的主体，但目前湖南大学生创业环境仍存在一定的问题需要完善。

一、大学生创业环境的概念

大学生创业环境是一个很丰富的概念。所谓的创业环境指的是有关应该企业创业过程中的一切外部因素的统称，创业环境一般分为两种：创业大环境和创业小环境。创业大环境主要指的是社会环境、学校环境、家庭环境；小环境主要指的是创业过程中的硬件和软件，包括场地、设备及技术支持等。大学生创业的大环境主要是政府、社会、学校相关的创业政策，金融环境，社会环境等；大学生创业的小环境主要是指自然环境、经济环境及创业基础条件等。

二、创业环境研究现状

国外对创业环境的研究主要有三种：第一种是全球创业观察（GEM）研究认为，创业环境分为9个方面分别为金融支持、政府政策、政府项目教育和培训、研究开发转移、商业环境和专业基础设施、国内市场开放程度、实体基础设施的可得性、文化及社会规范[1]；第二种为1994年Gnyawali和Fogel研究提出的，他们研究认为创业过程在外部环境对其创业有着很大的作用力，而创业环境主要可以分为5个部分，分别为政府政策和工作程序、社会经济条件、创业和管理技能、对创业资金支持和对创业的非资金支持，而5个维度以下又可细分为33子部分[2]；第三种观点为Lundstrom和Stevenson所提出的MOS模型，他们的研究将创业环境分为6个不同影响部分，分别为创业教育、创业促进、减少进入障碍、启动支持、启动融资以及目标群体政策，通过这个6个影响因子组成MOS创业模型[3]。

三、大学生创业环境现状

随着我国社会经济的不断发展，市场经济体制也不断地进步，我国整体创业环境也日渐完善，这种经济大环境对大学生创业有着有利的推动作用。但是就现阶段创业环境整体来看，整个创业环境仍存在着一点的不完善，我国创业体制发展还处于起步阶段，这对湖南大学生的创业行为产生了一定限制。

1.政策法规环境。现阶段，全国范围内大学生就业形势都比较严峻，各地出台一系列政策鼓励和支持大学生创业活动，从而缓解大学生就业难题。湖南省也陆续出台相关创业利好政策。例如湖南省发布《关于推进全民创业的若干措施》的通知（2011年1月12日）、湖南省促进就业小额担保贷款实施办法（2014年2月21）、湖南省人民政府办公厅关于进一步促进以高校毕业生为重点的青年创业就业的实施意见（湘政办明电〔2014〕89号）、湖南青年创业就业基金会大学生创业专项扶持资金管理使用办法（2015年7月6日）、湖南省人力资源和社会保障厅湖南省教育厅湖南省财政厅关于进一步做好应届毕业生求职创业补贴发放工作的通知（2015年7月22日）、湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省大众创业万众创新行动计划（2015—2017年）》的通知、湖南省发展众创空间推进大众创新创业实施方案（2015年10月22日）等鼓励创新创业的政策性文件。

2.社会氛围环境。根据GEM的模型，我国创业活动在GEM的模型中划分为较为活跃的国家，全员创业指数比平均水平高出约4.3%，但是与亚洲发展中国家相比，我国的整体创业活动并不算积极。从GEM的数据得出，我国总体创业人数仅为GEM总体人数的2.78%，我国主要额创业类型属于生存性的创业，占总创业人数的0.6，比国际平均水平高24个百分点。

我国人力资源充足，而大学生群体是人力资源中的高素质群体，但是现阶段大学生的创业激情和创业能力都偏低。据颜中玉、姚金海、罗元等人对湖南师范大学、湖南商学院、湖南财政经济学院等7所高校四个年级、3000名在校大学生进行了问卷调查结果显示，大学生毕业会会进行自主创业的仅占4.87%，有20.90%的学生会选择先就业积累经验，然后再进行创业。这种情况说明，湖南大学生的创业风险意识不断增强，认识到社会经验在创业过程中的重要意义，在选择创业活动的时候不再盲从和盲目进行。

3.金融信贷环境。大学生创业过程中最大的问题之一就是资金问题。从学生创业活动的资金融资来看，大部分大学生的创业自己都是从家庭渠道获得，金融信贷渠道对大学生创业活动的支持较少，政策性资金和学校创业基金对大学生创业活动的帮助相当有限。大学生缺少创业资金，很多创业的优秀方案都无法进行实践。

4.创业教育环境。学校教育在创业教育环节存在一定缺失，大学生在教育过程中的创业教育多数仅为理论教育，缺乏实践创业经验和技术指导，在实际创业时仅凭自身热情和自身实践去积累经验，导致创业过程存在较大风险。就湖南省高校而言，尽管大部分高校开设《创业基础》必修、选修课，这也仅仅停留在理论上教学，没有配套的孵化场所、资金支持、政策优惠、创业氛围等方面的必要支撑。

四、对策与建议

1.完善创业政策体系，科学制定大学生创业政策。国家及地方相关政策对大学生创业活动有着很大的影响，中央政府出台全国性的大学生创业激励政策，各级地方政府因地制宜，使国家政策与地方实际情况进行合理的对接，有效地支持大学生创业活动。一方面，要完善相关政策扶植体系，从财政扶持、税收减免、人员培训、优惠贷款、后续支持等多方面进行帮扶。另一方面，将复杂的程序简单化，尽力减少大学生创业扶持过程中的中间环节，缩短大学生创业扶持申请的难度和时间长度。保证国家政策切实落实到大学生创业活动中来。第三，增加大学生创业活动的资金支持，拓宽大学生创业的融资渠道。

2.营造良好的创业氛围，全社会关注创业。通过更加积极关注大学生创业环境，扶持大学生创业活动，促进大学生创业活动的良性发展，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，调动积极的社会因素，从政策上保证大学生创业活动的公平社会环境，激发大学生创业的积极性，充分发挥大学生创业活动的优势，大学生创业环境才能不断完善，创业成果得到充分肯定，从而逐步构建良好的创业社会环境。

3.加强创业教育，强化创业服务。大学生创业需要积极的创业热情、理性的创业意识和较强的创业能力，这些创业素质都需要通过一定的教育和指导。大学生创业教育可以通过三个方面来进行：第一，通过大学教育进行学生的创业意识和创业能力的培养。传统的学校教育以知识技能的掌握为主要目标，使大学生被动适应社会对人才的需要。创业活动需要学生主动寻找社会需求，与传统教育模式有一定的区别。

4.加大创业资金投入，拓宽资金来源渠道。大学生创业活动的一个重要限制就是缺乏创业资金支持，政府和社会要加大对创业资金的投入，帮助大学生创业全体拓宽资金来源和融资渠道可以从以下三方面进行：第一，政府通过加大财政支持对大学生创业进行扶持，建立稳定的大学生创业基金来源，制定合理的创业贷款申请和发放流程，完善贷款程序，建立良性运作的大学生创业资金平台。第二，在政策上支持社会力量注入大学生创业活动中，使大学生的创业活动得到社会的支持和认同。第三，鼓励面向大学生创业的专项债务资本供给，鼓励银行等金融机构支持大学生创业活动。第四，完善资本市场，为大学生进入资本市场进行合理的融资提供帮助。

5.建立科学评价机制。现阶段，社会对大学生创业问题比较关注，但是大多数的目光集中在大学生创业的成功与否上面，缺少对大学生创业思路、创业态度、创业价值评判进行合理衡量。改善这种片面的创业关注需要对大学生创业活动进行科学合理的创业评价。在看待大学生创业活动时，不能只关注创业过程中的问题和矛盾，要从大学生的实际情况支持和鼓励大学生创业，给予合理的资金支持、政策支持和技术支持，同时建立包容的社会创业环境，使大学生创业活动在良好的社会环境中健康成长。

参考文献：

[1]陈琪，金康伟.创业环境问题研究述评[J].浙江师范大学学报：社会科学版，2008，（5）：110-114.

[2]吴佳.创业环境对大学生创业意向的影响研究--以创业能力为中介变量[D].浙江工业大学，2007：249、214.

[3]蒋超辰，吉祥华.基于GEM模型的徐州大学生创业环境评价研究[J].科技创业月刊，2013，（11）：24-26.