周振杰

关于新形势下提升企业基层支部战斗力的探索

周振杰

本文围绕贯彻落实中央关于加强和改进党的建设的一系列指导意见和制度规定，贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，结合当前国有企业党组织建设中存在的一些薄弱环节，重点从把握着力点、筑牢根本点、抓好关键点等方面，探索了新形势下提高国有企业基层党组织战斗力的方法途径。

新形势 企业基层支部 战斗力

对照全面从严治党要求，一些国有企业基层党组织建设还存在不少薄弱环节，存在不同程度的软弱涣散现象。有的重视不够，投入不足，重业务、轻党建，组织不健全，人员不到位，基层党建工作成了可有可无的附加工作；有的组织建设乏力，对党员缺乏教育管理和监督，不开展党内活动，组织生活走过场、流于形式；有的党员混同于一般员工，组织观念淡薄，理想信念不坚定，不履行党员义务，不带头争先先进性、纯洁性无从体现，模范表率作用未能发挥等。企业党建工作出现“两张皮”，缺乏创新创造活力，未能为中心工作提供坚强保证。要加强国有企业党建工作，笔者认为可从以下方面入手：

一、把握着力点，明确提高战斗力的工作指向

方向明才能思路清、着力准。明确基层党支部的战斗力指向，重点是准确把握党支部的功能定位。

国有企业是我国经济发展的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础。国有企业基层党支部的服务功能，根本的是要围绕企业生产经营开展工作，杜绝“两张皮”现象，为国有企业做强做优做大提供坚强保证。一是服务企业改革。围绕贯彻落实中央和本单位改革的决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的职工群众切身利益问题，组织动员广大党员和职工群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。紧贴企业中心工作，充分调动党员和职工群众的积极性和创造性，创新思路、创新载体、创新举措，大力营造争先进位氛围，促进企业各项指标进步提升，促进企业科学发展。二是服务社会民生。国有企业既要履行好政治和经济责任，还要履行好社会责任，强化“共享”发展理念，立足企业主营业务，积极贯彻落实党的惠民利民政策，提升优质服务水平，切实畅通服务群众“最后一公里”问题，以国有企业的壮大发展增强群众的幸福获得感，为建设和谐社会、幸福中国作出积极贡献。三是服务职工群众。践行党的根本宗旨和群众路线，贴近一线、贴近职工，以服务职工群众、做好职工群众工作为己任，倾听职工意见，维护职工利益，解决职工困难，疏导职工思想情绪，畅通职工成长成才渠道，创造职工群众快乐工作、幸福生活的良好环境。四是服务党员。尊重党员主体地位，保障党员民主权力，建立和完善党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其是帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，让他们遇到困难时有人帮助，思想有困惑时有人梳导，增强党员的归属感、光荣感、责任感和向心力，激发党员模范表率的内在动力。

二、筑牢根本点，锻造提高战斗力的核心力量

提高国有企业基层党支部战斗力，首先要打造核心力量，建强基层党支部和支部带头人队伍，围绕“四有”要求坚强支部党员队伍。

一是建强基层党支部。重点是健全组织体系和工作体系，解决软弱涣散现象。落实中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》提出的“在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置”的要求，切实按照党章规定，根据正式党员人数和开展工作的需要，在各部门、各专业、各领域规范建立基层党支部，设立党小组，确保改革中党的组织不散、工作不断，党务干部的思想不乱。针对许多基层党支部不知道如何开展工作的情况，着手推进支部规范化建设，规范制度和流程，建立健全支部工作体系。二是建设支部带头人队伍。火车跑得快，全靠车头带。支部书记在支部建设中发挥着至关重要的作用。积极探索、稳步推进基层党支部书记公推直选工作：突出“公推”，采取由党组织推荐、党员联名推荐、党员自荐等方式产生支部书记人选，通过党组织考察、员工群众考评、党员现场考问等方式把好推荐人选德才关；实行“直选”，由支部党员大会直接从公推出来的候选人中选举产生支部书记、副书记。实行基层党组织领导班子任期承诺和考评制度，促使基层党组织领导班子始终保持强烈的责任心、进取心，永葆活力和干劲。同时，加强支部书记业务培训，不断提高支部书记的业务素质，以适应新形势下的工作需要。三是建强党员队伍。关键是保持党员队伍的先进性和纯洁性，重点是增强党员的党员意识和党性观念，培养造就信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出和“四有”的党员队伍。坚持标准，严格程序，有领导、有计划地发展党员，严把发展关口，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面细化标准、量化分值，以此考察评定发展对象政治是否坚强，是否具有先进性。严格党内生活，增强党性观念。

三、抓好关键点，建立和完善提高战斗力的制度机制

众所周知，机制是制度化的方法举措。将从严治党的各项要求、基层党建各项制度落到实处，推动支部和党员带头完成各项工作任务，需要有配套的行之有效地制度化、常态化工作机制。重点建立和完善以下四个方面的机制：

一是建立和完善落实党建主体责任工作机制。通过周例会、月度例会或专题会议，统筹研究部署和协调推进党建工作，掌握工作进度，及时分析和纠正存在的问题，确保工作任务和要求逐级落地，自上而下形成党组织班子成员齐抓共管工作格局。大力推行党员领导干部建立支部联系点制度，以基层单位领导班子中的党员领导干部为重点，每人至少选取一个存在问题或作用发挥不明显的基层党支部作为联系点。党委对班子成员的支部联系点工作提出明确任务和要求，定期听取汇报，推动班子成员眼睛向下，关注和把握基层党支部建设情况，把联系点建设成为示范点，示范带动基层党支部工作水平的整体跃升。二是推行党建工作述职评议考核制度。落实基层党委书记和班子其他成员的述职评议考核，确保基层党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子其他成员的“一岗双责”得到落实。推进基层党支部负责人的述职评议考核，支部班子成员在党员大会上述职，上级党组织派人参加监督，全体党员并邀请非党员职工群众代表、客户代表评议，按照“优秀”“称职”“不称职”评定格次，将任期内的考评结果作为激励依据，对不称职的支部班子成员责令整改或重新公推直选。三是夯实支部工作基础。根据党章、中组部和国务院国资委加强和改进国有企业党的建设的有关要求，结合企业实际，认真分析基层党支部需要开展的工作，梳理出基层党支部主要日常工作，有效解决“做什么”的问题；党支部召开党员特点分析会议，认真分析每位党员的专长和性格特点，充分发挥党员的长处，对应分配工作任务，有效解决“谁来做”的问题；党支部以“三会一课”为平台，讲授党建工作方式方法，交流工作心得，对遇有困难和问题的党员进行专门辅导与指导，帮助党员提高工作艺术和质量，有效解决“怎么做”的问题，以党员共同做好支部工作的思路和方式，破解基层党组织专职党务工作人员缺乏的难题。

国有企业基层党支部只有把握好强化政治功能、落实服务功能的要求，才能不断提高战斗力，才能落实好全面从严治党的要求，为国有企业的改革发展，为党的执政基础不断夯实、执政地位不断巩固，提供坚强的保障和支撑。

（作者单位为国网江西省电力公司）