杨凤英



广西基层政府部门预算信息公开问题研究

杨凤英

（广西大学，广西 南宁，530005）

该文以政府行为外部性与道德风险为理论基础，对广西区以下的市、县（区）及乡镇（街道）三级基层政府部门预算信息公开化的状况及存在的问题进行分析。分析发现：政府预算制度的完善与信息传递的有效性对政府部门，尤其是对具有行政遵从性的基层政府部门预算信息公开具有很强的正面推动作用。

广西基层政府；部门预算；信息公开

1 政府部门预算信息公开的内涵

1.1政府部门预算

部门预算是政府预算三种分类方式之一[1]。目前，对部门预算的认知依旧缺乏权威、统一的规定。但学术界对政府部门预算基本形成的普遍认知是：部门预算是编制政府预算的一种制度和方法，由政府各个部门编制，反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。即部门预算就是各预算部门以本部门为基本单位、为本部门编制的预算，是国家各预算部门预算活动的真实反映[2]。其内容具有充分的指明意义,如“谁是花钱的主体、钱从哪里来、花往哪里去，具体花了多少等等”。可见，部门预算对部门资金的使用具有很强的引导与监督作用。

1.2基层政府部门预算信息公开的内容

各级财政部门和预算部门对政府财政信息公开范围应当包含除涉密信息外的所有财政资金的使用情况、财税政策、管理制度和使用安排等等内容。“预算信息公开是政府信息公开的重要内容，也是财政部门政府信息公开的核心所在”[3]。……