潘　侠

(中国海洋大学 法政学院，山东青岛 266100)



破解暴力型精神病人管束困局刍议
——基于三部法律联动的视角

潘侠

(中国海洋大学 法政学院，山东青岛 266100)

摘要：尽管我国《治安管理处罚法》《刑事诉讼法》《精神卫生法》中均涉及精神病人问题，但并未使暴力型精神病人的混乱管束状况有大的改观。以“强制医疗”作为应对该特殊群体的主要举措是必要的，也具备正当性，但要使其发挥实效，当前条块分割、分类管理的方式并不足取。在程序之外，填补促使程序发挥价值的实体内容，建立统一的强制医疗输入、输出的机制，实现司法裁决，明确各方职责，完善社会保障，才是破解困局之正途。

关键词：暴力型精神病人；强制医疗；强制医疗所；强制医疗解除

“精神病”在近几年是个醒目的字眼。由精神病人制造的广西南平血案、云南大火案、北京家乐福超市持刀行凶案以及陕西男童遭受暴打案等，件件触目惊心，让人猝不及防。据报道，截至2009年我国各类精神疾病患者人数在1亿人以上，重性精神病患已超1600万。*参见陈泽伟：《研究显示我国精神病患超1亿 重症人数逾1600万》，载《瞭望新闻周刊》2010年5月29日。精神病人已然成为我国社会治安防控中不可忽视的对象。2015年4月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，明确要求做好对易肇事肇祸等严重精神障碍患者的服务管理工作，加强治安防控网建设。在此背景下，探索管束该特殊群体的具体方案对完善当前社会治理、创新治安管理工作具有积极意义。……