福讯

邹铭率队督查天津残疾人“两项补贴”制度落实情况

2月1日，民政部副部长邹铭率民政部、中国残联联合督查组赴天津督查残疾人“两项补贴”制度贯彻落实情况，并慰问社会事务机构服务对象和干部职工。在听取天津市民政局、财政局和残联工作汇报后，邹铭指出，天津市在贯彻落实《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（以下简称《意见》）过程中敢于探索、贯彻坚决、科学推动的精神值得肯定。为贯彻落实《意见》，民政部、财政部和中国残联2016年将重点推进相关工作。一是指导各地进一步规范和完善制度。二是要及时开展政策绩效评估，要通过对《意见》贯彻落实情况的评估，看残疾人的现实困难是否得到了解决。三是要加快残疾人两项补贴信息系统建设，实现部门间信息共享。我们要在工作任务多、群众期待高、舆论监督强的情况下做好工作，就要让信息多跑路，让群众少跑路，让工作人员少跑路，提高部门间的信息共享水平，提高服务精准度和效率。随后，邹铭在天津市民政局局长曲孝丽等同志陪同下，来到天津市救助管理站慰问服务对象和干部职工，向工作人员致以节日的问候。邹铭还走访慰问了武清区民政局婚姻服务中心、武清区殡仪馆、武清区第二殡仪服务中心、齐庄村老年日间照料服务中心。（来源：民政部）

“2015中国捐赠百杰榜”揭晓

2016年1月28日，“2015中国捐赠百杰榜”由北京师范大学中国公益研究院对外发布。入榜人员总计捐赠128亿元，女性首次成为捐赠最多者，是北京东方园林生态股份有限公司何巧女女士，捐赠额为29.27亿元。年度捐赠总额超过（含）1亿元的有24人，与2014年度持平。从捐赠投入领域来看，80.9%的捐赠流向基金会，其中高校基金会占比接近整体捐赠额的一半；约有61.7亿元善款投入高等教育领域，生态环境保护以11.2亿元位居第二。从捐赠流向来看，高校和校友捐赠成为常态捐赠的最主要方向，大额捐赠中校友捐赠金额约占整体捐赠金额的15%左右。从捐赠者地域分布来看，广东以24人入榜连续第五年位列入榜人数第一，北京以59亿元位列捐赠总额第一。

“十二五”全国福利彩票发行成绩斐然

1月15日，全国福利彩票工作在西安召开。会议发布，“十二五”时期，福利彩票五年累计销售8628亿多元，超过“十二五”规划预定的最高7000亿元的目标，是“十一五”时期销量的2.5倍，增长149.7%，实现了发行销售的跨越式发展；五年累计筹集公益金约2488亿元，是“十一五”时期的2.2倍，增长119.6%。按照国家规定，其中50%公益金上缴国家财政，主要用于补充社会保障基金、开展专项救助等，其余50%留成地方，全部用于“扶老、助残、救孤、济困”等公益事业，为我国社会福利和社会公益事业做出了积极贡献。其中，2015年福利彩票全年销量再次突破2000亿元，达2015.11亿元，全国一半以上省份年销量实现了正增长，尤其广东省年销量突破200亿元，连续多年蝉联全国第一，浙江、山东、江苏、辽宁省年销量再次突破百亿元，西藏、贵州、云南增长率均超过了10%。（据民政部门户网站）

山东：2016年寻“突破” 补“短板” 防“风险”

1月8日，2016年山东省民政工作会议在济南召开。会议就扎实做好2016年全省民政工作提出了明确要求。主要是寻求“六个突破”、补齐“五块短板”、防范“五大风险”。一是在推进养老服务业转型升级、提高基本民生保障能力、深化社会组织改革发展、加强基层治理服务创新、推进军民融合深度发展、提高民政公共服务水平六个方面寻求突破；二是着力解决好规划不够科学、服务保障能力不足、服务质量效率不高、抓落实力度不够和事关群众切身利益等五个方面的问题；三是切实防范安全、廉政、舆情、信访稳定以及冲击社会道德底线的事件等五个方面的风险。（据山东民政网）

河北：推进京津冀养老服务业协同发展

1月18日至19日，河北省召开推进京津冀养老服务业协同发展研讨会。会议重点对编制民政事业发展“十三五”规划做出部署，对推进“十三五”期间京津冀养老服务业协同发展工作进行专题研讨。赵风楼厅长要求，一是认真编制民政事业发展“十三五”规划，搞好规划，谋好项目，用项目支撑规划。二是加快推进环京津医养结合型养老示范基地建设。“十三五”期间，每个设区市和环京津县（市），都要建设至少1所基本满足三地养老服务需求的医养结合型示范养老基地或养老服务设施。同时鼓励各地发挥优势，打造一批具有当地特色的养老服务机构和养老社区。三是鼓励支持各类市场主体、社会主体参与养老服务业发展。既要利用公办养老机构的设施优势，又要发挥民营企业的经营服务优势。推进养老事业与养老产业良性互动，以事业促产业，以产业带事业。四是破解融资瓶颈，吸引战略投资者。积极争取国开行等政策性银行贷款额度，建立养老服务业发展融资平台，拓宽融资渠道。鼓励民间资本参与机构养老服务，支持采取股份制、股份合作制、PPP等多种模式建设或发展养老机构。鼓励通过政府购买服务的方式，支持民办养老机构接收城乡特困人员或政府承担照料责任的其他老年人。各级要将福彩公益金50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。五是加大养老机构建设和运营奖补力度。在2015年省级养老机构一次性建设补贴标准由1500元提高到4000元，运营补贴由每人每月50元提高到100元的基础上，进一步加大养老机构发展的支持力度。六是鼓励品牌化经营，提高服务水平。积极发挥政府推动、市场主导和社会参与的多主体作用，鼓励养老产业走跨区域的品牌化、连锁化发展道路，聚力打造养老服务新模式、新业态。（据河北民政网）

吉林：2016年养老服务重点抓好“四个推动”

1月18日上午，2016年吉林省民政工作会议在长春召开。会议提出，“十三五”时期养老服务重点抓好“四个推动”：一是机制推动。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，大力推进居家养老、积极发展社区和机构养老，建立与市场经济相适应的养老服务模式、管理方式和运行机制。二是能力推动。建设300个城市社区居家养老服务中心和2000个农村养老服务大院，为有需求的城乡老人提供居家养老服务。全省养老床位总数达到24万张，每千名老人拥有养老床位36张。加快推进医养融合，失能老人照护床位达到养老机构床位总数的30%以上，比“十二五”时期增长5.5万张。三是人才推动。加强养老服务人才队伍建设，采取岗位培训、职业培训和远程培训相结合的方式，培训养老机构新入职和社区居家养老护理员1万名，养老机构护理员持证上岗率达到100%，具有国家初级以上资格的护理员达到20%以上。四是科技推动。积极推进养老信息惠民工程建设，支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段创新养老服务模式，发展老年电子商务。（据吉林民政网）

江西：城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到91%、52%

2016年1月8日，江西省民政工作会议在南昌召开。从会议得到信息，“十二五”期间，全省民政公共服务设施建设水平明显提升。争取中央预算内项目建设补助资金6.18亿元，中央专项福彩公益金和民政部福彩公益金10.38亿元，省本级福彩公益金和省级专项彩票公益金19.2亿元，资助社会养老服务体系建设试点项目230个，新建、改建敬老院、福利院、光荣院1400余所，建成城乡社区居家养老(日间照料)服务中心3437个。养老机构总床位从17万张增加到19.4万张，每千名老人拥有床位数达到31张。11个设区市流浪未成年人保护中心和46个县级救助管理机构建成并投入使用。成功创建256个“全国综合减灾示范社区”、423个“全省综合减灾示范社区”。城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到91%、52%。（据江西民政网）

湖北：“十二五”期间养老福利事业大步前进

据1月18日湖北省召开的民政工作会议获悉，“十二五”时期湖北省争取到各级财政投入民政事业经费914.07亿元，比“十一五”时期增长1.47倍。城市低保平均保障标准达到435元／人·月，增长67.30%；农村低保平均保障标准达到3139元／人·年，增长2.3倍；农村五保集中供养平均标准达到5692元，增长2.15倍；农村五保分散供养平均标准达到3917元，增长2.01倍。重点优抚对象抚恤补助标准比“十一五”末增长1.1倍。城镇社区公共服务站建设达标率达到95%，比“十一五”末增长55%。筹资70余亿元，改造农村福利院814所，配套完善城市福利机构113个，改扩建救助机构62个，新建社区居家养老服务中心（站）2465个、农村老年人互助照料活动中心5880个，新建、改扩建城乡社区公共服务站3611个，建设精神病福利院7所。（据湖北民政网）

北京：2017年50%养老院实现医养结合

1月24日，北京市政协会议举行“科学调控人口规模和应对人口老龄化”联组讨论会。市卫计委相关负责人回应委员们关心的“老有所医”问题时表示，到2017年，采取或设立医院分院或设立独立医院的方式，50%的养老院实现医养结合；2020年前每个区至少建成一座康复医院，医养结合模式不仅覆盖全部的养老院，还要打造“医养康护”相融合的养老模式。社区与医院之间实现双向转诊。卫计委近期将出台“关于加强康复医疗服务体系建设”的文件，每家三级医院必须设立康复科。每个区至少有一家二级医院转型为康复医院。病人可在三级综合医院进行治疗，在康复医院、社区医院、养老护理院进行连续性、综合性的康复和医疗，首批敲定6家二级医院转为康复医院。（据《北京晨报》）

天津：让人民群众得到实惠共享改革发展成果

1月21日，天津召开2016年全市民政工作会议。会议提出，2016年是全面建成高质量小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年，全市民政干部要主动适应发展新常态，统筹谋划，突出重点，补齐短板，创造亮点，全力推进民政工作迈上新台阶，确保实现“十三五”良好开局。一是要进一步健全“三社联动”机制，激发基层社会活力。二是要进一步加大改革创新力度，加大养老服务供给。三是要进一步完善社会救助制度，实现精准兜底保障。四是要进一步推动地方标准研制，加速专业规范发展。五是要进一步加强民政自身建设，增强综合发展能力。六是要进一步加快农村社区建设，推进城乡一体发展。让人民群众得到实惠共享改革发展成果。（据天津民政网）

贵州：出台鼓励社会力量发展养老服务业的实施意见

2016年1月25日，贵州省民政厅出台《关于鼓励社会力量发展养老服务业的实施意见》（黔民发〔2015〕47号）提出要采取政府补助、购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励社会力量进入居家养老服务领域。鼓励社会力量在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施。鼓励社会力量参与农村居家和社区养老服务。鼓励社会力量举办家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，符合民办非企业单位登记条件的居家和社区养老服务机构，可以依法登记为民办非企业单位，其他机构依法登记为企业。《实施意见》明确要根据养老服务的实际需要，推进民办公助，采取一次性建设补助、运营补贴、以奖代补、购买服务、政府贴息贷款等方式，支持社会力量举办养老机构。鼓励社会力量举办规模化、连锁化、医养结合型的养老机构。鼓励社会力量管理运营政府投资举办的养老机构。（据贵州民政网）

陕西：2015年居民医疗救助水平达到人均2344元

据1月24日开幕的陕西省十二届人大四次会议获悉，2015年全省民生支出3582亿元，保障能力持续提高，覆盖面进一步扩大。坚持就业优先与鼓励创业创新相结合，重点群体就业得到充分保障，高校毕业生初次就业率达到88.5%，新增城镇就业44.37的万人，农村劳动力转移就业693.8万人。企业退休人员基本养老金标准居全国12位，城乡居民基本养老保险政府最高补助额达到200元，城乡低保标准分别达到月460元和年2500元，城镇居民医保和新农合人均财政补助分别高出国家标准20元，居民医疗救助和临时救助水平分别达到人均2344元和户均1407元。（据陕西民政网）

南昌：将建千所社区养老中心

近日，南昌市政府常务会审议通过了《南昌市关于促进健康服务业发展的实施意见》《意见》提出，将建设社区养老服务中心、站（托老所）1000个，构建老年人区域养老服务平台，培育一批社区日间照料、全托、半托等社会资本举办的规模化、连锁化的养老服务机构。并在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立中医馆，配备中医类别医师。同时，南昌计划扶持一批多元化的办医机构，将合理控制公立医院规模，为社会资本举办医疗机构预留发展空间。到2020年，争取境外资本（含港、澳、台）在南昌设立1所合资或独资综合性医院。（据江西网）

四川：再投44.2亿推进养老服务体系建设

按照四川省政府确定的目标任务，四川省计划在2016-2017年，安排财政专项资金，再投入44.2亿元（其中省财政19亿元），深入推进养老服务体系重点建设，再支持新建和改造养老机构床位16万张，新建城乡社区日间照料中心5000个，继续为四川全省200万名高龄困难老人提供居家养老支持服务。到2017年，基本实现养老信息平台服务覆盖到县（市、区），四川全省养老信息服务网络县级系统基本形成；到2020年，基本实现养老信息平台服务覆盖到乡镇（街道），四川全省养老信息服务网络基本形成。（据《四川经济日报》）

江苏：3-5年内建成一批“养老示范社区”

江苏省政府办公厅近日下发《关于开展适宜养老住区建设试点示范工作的通知》，决定从2016年起，用3-5年的时间，在全国率先建成一批充分考虑老年人生活需要、软硬件配套完善、能够满足老年人居家养老和社区养老需求的示范住宅小区（社区）。并在示范建设的过程中，形成比较完善的适老住区建设标准体系。适老住区的标准包括“居住宜老、设施为老、活动便老、服务助老、和谐敬老”五方面，而现有城市中许多住区是达不到要求的，需要进行适老化改造。将住区适老作为衡量城市宜居水平的重要内容。（据《扬子晚报》）