李 林，刘 琳，刘华伟

(北京联合大学 科研处，北京 100101)

应用型大学科研管理工作研究

李 林，刘 琳，刘华伟

(北京联合大学 科研处，北京 100101)

“十二五”期间，应用型大学的科研工作取得了一定程度的发展，但也存在一些不足。研究应用型大学科研工作的定位、发展以及问题，提供管理策略与对策建议，有利于提高应用型大学的科研水平，促进学校科研事业的发展。从应用型大学科研工作的定位、发展现状和科研管理的对策措施三个方面研究分析了学校科研工作的发展。

应用型大学；科研工作；科研管理

人才培养、科学研究和社会服务是高等院校的三大基本职能，也是现代经济社会发展赋予高校的重要使命。科学研究影响高校的学科建设、学术水平、师资队伍、人才培养质量，进而影响学校的科研发展水平。应用型大学是以培养适合经济社会发展的应用型人才为目的，是区别于研究型大学和教学型大学而言的。应用型大学虽以应用型教学为主, 但是并不等于科研工作不重要。习近平总书记在十二届全国人大三次会议中强调：“创新是一个民族进步的灵魂，国家发展的根本出路就在于创新，关键要靠科技力量”。对应用型大学来说，要提升教学水平和人才培养质量, 就必须不断创新, 要实现创新，关键在于科学研究。科学研究对于提升应用型大学的办学水平具有重要作用。

1 应用型大学科研工作的定位

科学研究是独立于人才培养和社会服务之外的应用型大学的基本职能, 同时也是人才培养和社会服务职能得以充分发挥的基础[1]。教育部的科技统计工作中将科学研究分为基础研究、应用研究和试验发展3类。基础研究是指认识自然现象、揭示自然规律，获取新知识、新原理和新方法的研究活动；应用研究是指为获得新知识而进行的创造性研究，主要针对某一特定的实际目的或目标，它是基础研究在实践中的运用，是对基础研究的发展和深化；试验发展是指在科学技术领域，为增加知识总量，以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统性的、创造性的活动，其英文缩写为R&D。应用型大学的科学研究应以应用型研究为主要研究方向。

随着我国经济社会的快速发展，国家对应用型技术人才的需求越来越大，应用研究在科学研究中的分量越来越重，应用型大学必须重视应用研究和学科发展，明确科研工作在学校发展中的定位。

1.1 应用型大学的科研是学科建设的基础

应用型大学的学科建设要凸显培养应用型专业人才，服务地方经济社会发展的需要，跟踪学科前沿的发展趋势。应用型大学的科学研究是以岗位或者行业所需技术技能的创新与应用示范作为主要研究任务，主要针对经济社会发展中的实际目标, 提供新技术、新方法和新产品的研究。应用型大学的科研是学科建设的先导，学科建设又促进了科学研究，二者是互动的，但科研是学科建设的基础和内核[2]。

1.2 应用型大学的科研是提升教学水平的保证

应用型大学的教学要求教师在把基础理论知识传授给学生的同时，更强调教师要关注科学技术的发展前沿，跟踪经济社会的发展，在教学活动中紧跟时代步伐、与时俱进，不断充实教学内容、丰富教学方法、提高教学水平。应用型大学的科研是提升教学水平的牵引力和助推器，通过科学研究，能够促进课题改革和教材建设，创新教学内容，把科研项目的研究成果应用于课堂教学和实践教学能够提高应用型大学的教育教学质量。

1.3 应用型大学的科研是沟通校企合作的桥梁

应用型大学的办学目的是为地方经济社会发展服务，是根据地方的区域经济类型和产业结合培养专业型复合人才，因此，应用型大学与行业企业联系密切。应用型大学的科研工作必须抓住市场需求, 服务地方政府和企业发展，应该积极承担横向科研项目，提供解决方案和决策支持。应用型大学的科研要深入行业企业, 了解市场，促进校企合作和产学研协同发展，因此应用型大学的科研是沟通校企合作的桥梁。

1.4 应用型大学的科研必须服务于人才培养

应用型大学以培养高级职业型和专业性人才、提升职业技能为目标，科研不能仅仅以增加科研经费和教师申报职称为目的，应用型大学的科研必须服务于人才培养[3]。应用型大学培养的人才素质不能局限于传统概念下的“知识+技能”结构, 必须具有实践工作能力，教育部鼓励高校学生参与到科研课题中，培养学生的创新能力和动手能力，应用型大学的科研能够极大地拓展学生的科学视野，提高人才培养质量。

2 应用型大学科研工作的发展现状

要建设国内领先的应用型大学，就必须建立国内领先的应用型研究，我们在解决了应用型大学要不要搞科研的问题之后，面临的新问题是如何做科研和做哪些方面的科研。伴随着思路转变与科学规划，应用型大学的科研工作取得了快速发展；但是由于机制体制问题，科研工作发展的同时还存在一定的不足。

2.1 应用型大学科研工作的发展

经过多年的积累与探索，应用型大学的科研工作在“十二五”时期取得了稳步发展。以北京联合大学为例，2011—2015年，学校获得批准资助的科技支撑计划项目1项，国家自然科学基金项目51项，国家社会科学基金项目48项，获批的国家级项目数量为“十一五”时期的6倍多；2015年全校获得竞争性科研项目经费5 204万元，其中横向科研项目的到账经费达到2 033万元。2014年，学校首次获得国家自然科学基金重大研究计划项目，同时学校研发的两辆智能车在国家自然科学基金委举办的“中国智能车未来挑战赛”中分别获得了第三名和第四名，充分说明北京联合大学的应用性研究已经取得了长足进步。

2.2 应用型大学科研工作的不足

应用型大学的科研水平在近几年取得了一定的发展，但相对于研究型大学而言其科研的整体实力仍然比较落后。科研工作中还存在很多不足：

1) 科研认同感不强，科研定位不准确。在有些应用型大学中，上至学校领导，下至普通老师，对应用型大学搞科研不认同，他们片面强调应用型大学的教学工作，认为应用型大学不具备进行科学研究的基础和条件，应用型大学搞科研就是站错了队、走错了路，完全否定了科研对应用型大学持续发展的必要性和重要性。应用型大学的科学研究一定要定位于应用型研究，基础理论研究不是应用型大学的科研定位。有些应用型大学，一提科研就是基础研究和理论创新，但在这两方面我们永远无法超越清华、北大等科研型高校。

2) 管理机构不健全，管理人员不到位。高等院校的行政管理一般采用校院二级管理体制，学校科研处是科研管理的校级业务部门，各学院科研管理部门是二级管理单位。但在应用型大学中，部分学院根本没有二级科研管理部门，而是依附于教科办设立一个科研秘书岗位，由教科办老师兼任，这种机制体制上的不健全，以及专职科研管理人员的缺乏，使得科研政策不能快速保质的落实，科研管理不能做到精确细化，势必影响应用型大学科研工作的发展。

3) 科研意识不强，主动研究的热情不高。由于历史原因，应用型大学的学术氛围比较淡薄，教师往往只注重教学工作，重理论、轻实践，教师大部分的精力都在课堂教学，主动参与科学研究的热情不高[4]。教师们不愿主动申报课题和发表论文，但由于近年来应用型大学将职称评定与科研水平挂钩，使得年轻教师不得不做科研，形成了消极科研、被动科研的心理状态。

4) 科研机构的作用有待加强，科研成果量少质劣。科研机构应该立足学科前沿，以促进学科建设和科学研究为宗旨，其职责是针对重大学术问题和现实问题，组织跨学科、跨学院的学术团队，开展科学研究，推动科技成果转化，培养科研人才，推动学术交流与合作。但应用型大学科研机构的研究人员通常由授课教师兼任，一套人员，多块牌子，部分科研机构常年没有课题、没有经费、没有成果产出、没有发挥平台的建设作用。应用型大学的科研没有形成团队效应，重项目申报、轻成果管理、科研成果产出较少，高水平、高质量的科研成果更是凤毛麟角。

3 应用型大学科研管理的对策措施

应用型大学的科研是学科可持续发展的重要牵引力和推动力，提高科研管理水平是实现科研引领的重要保证，我们要增强科研服务意识，提升管理水平，思考如何有效地为科研工作和科研人员做好服务。

3.1 加强制度保证，调整政策导向

应用型大学应该改变其发展模式、调整政策导向、瞄准应用性研究的定位和目标，制定相关的激励措施和保障制度。保证在学科布局和科研质量上，从分散向相对集中转变；在科研项目和科研成果上，从数量向质量转变；在学科和科研管理上，从粗放向集约转变；在资金投入上，从普遍资助向扶优扶强转变，增加高水平科研成果的奖励力度，促进教师主动参与科研的热情和积极性。应用型大学应该完善管理体制、健全管理机构，确保每个学院、部门都有专职的科研管理人员，以利于在科研管理工作中加强服务，进行分类指导。

3.2 创新项目的遴选方式，拓宽项目的认定质量

目前应用型大学对科研项目立项评议的研究主要集中在对同行专家定性评价的层面，缺乏对其他量化指标评价的系统研究。科学合理地评价一个项目的申请质量，避免人为因素的干扰，势必要建立定量与定性相结合的科学研究项目评价体系。对难以量化的部分, 采用专家讨论和模糊评价的方法，对可量化部分,运用客观评价系统进行评价。申请书研究内容的评价得分可由以下公式计算

,

其中,R为研究内容评价指标的计算得分，Kj为研究内容指标第j个等级量的权重，Mj为研究内容指标下第j个等级量的权重等级(分值)。通过定性和定量评价相结合的方式，确保遴选出高水平的项目申报文本，提高项目申报的质量。

同时，应用型大学要突出应用型研究，就应该拓宽项目认定的类别，不能仅仅唯基金项目论，应鼓励开展学校与企业、学校与政府以及学校与行业协会等部门之间的合作，鼓励科研人员积极开展应用性项目研究。

3.3 提高科研成果质量，鼓励科技成果转化

应用型大学的科研事业刚刚起步，高层次的项目和高水平的成果还不多，我们要在现有成果的基础上，再接再厉、不放松、不懈怠、以需求为导向，通过激励措施、创新引领等多种方式和渠道，提升学校的科学研究能力，产出一批有特色、高水平的科研成果[5]。应用型大学面向区域、面向应用、面向行业发展的需求，发挥优势、强化特色，在应用开发研究方面，多层面配合，把科研活动融入区域的经济社会建设中。积极落实上级的相关政策，加强与地方政府、企业和社区等各级各类组织的联系，积极加强科技成果的转化，提高科研成果的转化率，利用大学科技园区或其他园区的建设，实现科技成果转让后的产业化。

3.4 完善奖励制度，强化绩效考核

应用型大学的科研经费少、资源匮乏，为保证有限的资源切实应用于科研工作、促进高水平科研成果的产出，调动科研人员进行科研工作的积极性，我们必须完善奖励制度，奖励高层次项目、高水平论文和高层次平台的建设，职务知识产权以及科研成果转化。同时对科研投入进行全绩效考核，细化考核方案。应用型大学应该实行二级考核，根据岗位类型和职责分为对研究人员的考核和针对科研业绩对部门的考核两类。

1) 对科研人员的考核由二级管理部门负责，按照人事部门制定的教学型、教学科研型、科研型3种岗位类型既定的科研工作量进行考核。

2) 对科研业务部门的考核由学校负责，除考核是否完成额定科研工作量外，增加对高水平成果的考核。按高级别科研项目、高水平研究论文、科研项目经费、省部级以上获奖以及授权发明专利数量5个指标进行评价。

没有高水平的应用性研究，就不能产生高水平的应用型科研成果，就不可能培养一流的应用型人才，也就不可能建设高水平、有特色的应用型大学。科研管理部门必须增强服务意识、统筹规划、分类指导，努力提高学校应用型科学研究的社会效益和经济效益。

[1] 汪向东.试论加强科研对创建高水平民办高校的重要作用[J].西部学刊， 2013(11):38-41．

[2] 柳贡慧.办人民满意的应用型大学[J].北京联合大学学报，2008(9):1-7.

[3] 张宝秀.应用型大学的科学研究[J].北京联合大学学报，2006(9):10-14.

[4] 梁桂娥,刘德怀.民族院校科研与学科建设互动的共生范式选择[J].科技管理研究，2012(23):85-87.

[5] 党亚茹.科研水平对学校声誉的影响[J].科技管理研究，2005(10):118-124.

(责任编辑 柴 智)

Study on Scientific Research Management in Application-oriented University

LI Lin, LIU Lin, LIU Hua-wei

(Division of Scientific Research，Beijing Union University，Beijing 100101，China)

During the “Twelfth Five-year Plan”, the scientific research in application-oriented university achieved a certain degree of development, but there are also some aspects need to be improved. Studying on the position, development and problems of scientific research in application-oriented university and providing management strategies and suggestions are beneficial to improve the level of scientific research in application-oriented university and promote the development of scientific research. This study analyzed the development of the scientific research of BUU in three aspects, including the position, current development, and scientific research management strategies of application-oriented university.

Application-oriented university;The scientific research work；management

10.16255/j.cnki.ldxbz.2016.01.005

2015-04-27

北京联合大学2015年管理骨干培养资助项目(RK100201506)，北京市教委科研计划一般项目(SQSM201611417005)。

李林，E-mial:lilin@buu.edu.cn

G644

A

1005- 0310(2016)01- 0017- 04