刘俊+吴林生

摘 要：国家公职人员收受他人数额较大的礼金的行为，属于收受礼金行为。按照目前现行刑法，这种现象完全可以以贪污罪或受贿罪定罪处罚，如果立法增设增法定刑较低的“收受礼金罪”，非但没有必要，反而造成新的处罚漏洞。

关键词：收受礼金罪；处罚漏洞；立法做秀

中图分类号：D924 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）28-0190-02

《法制晚报》报道，全国人大常委会审议刑法修正案草案的议案，其有望加入“收受礼金罪”。文中称，根据现行立法，“索贿”之外的一般受贿行为，必须满足“为他人谋取利益”这一条件才构成受贿罪；官员单纯收受礼金的行为不构成受贿罪，仅属于违反党纪、政纪行为。为了堵塞官员收礼不办事不构成受贿罪的漏洞，解决“感情投资”不处罚问题，立法拟规定：国家公职人员，收受他人数额较大的礼金，无论是否为他人谋利，均构成“收受礼金罪”，该罪的法定刑设置要比受贿罪较轻。笔者认为，这一立法建议中看不中用，纯属立法作秀，可以休矣！

一方面，现行刑法完全可以规制国家工作人员单纯收礼不办事现象，增设“收受礼金罪”没有必要。

国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物的，构成贪污。理由如下：其一，只要是基于或凭借职务行为而的收受财物，都属于公共财物。利用职务便利收取的财物，不同于亲友之间基于道德、亲情、友情的馈赠，前者属于不法财产必须交公，属于公共财物，后者属于国家工作人员可以接受的合法财产。……