程斌+叶渭川

摘 要：在市场经济条件下，中小民营企业在不断增长，正逐步成为发展社会生产力的主力军。但在部分中小型企业中，党组织发挥的作用很不平衡。分析中小型民企基层党支部工作存在的问题，提出改进和创新中小民营企业基层党支部建设的措施。

关键词：中小型；民营企业；党支部；工作

中图分类号：F276.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）28-0186-02

引言

中小企业是指从业人员1 000人以下或营业收入40 000万元以下的企业。这些企业包括农、林、牧、副、渔业，工业，建筑业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业等共十六类[1]。中小企业在农村经济中处于主体地位，在国民经济中处于重要地位，从业人数所占比例很高，而且人数还在增长，正逐步成为发展社会生产力的主力军，对于巩固共产党领导下所建立的经济基础、物质基础、组织基础和群众基础，起到了举足轻重的作用。但在中小企业中，党组织发挥的作用很不平衡，因此，如何进一步改进和创新中小民营企业基层党支部建设，并使其充分发挥战斗堡垒作用，是广大党务工作者面临的重大挑战和重要课题。

一、中小型民企基层党支部工作存在的问题

（一）组织建设方面

多数中小型民营企业党组织按党章规定，设有党支部，并设有书记和委员若干人。但有少数企业，党员人数符合设立党支部要求，但未按规定设书记和委员，长年只有一名书记。这种状况，或是书记一人独断专行，或是忙得不可开交，既缺乏民主，又缺少帮手，使支部工作不能正常开展。还有少数党支部，多年不发展党员，对要求入党的积极分子不理不睬，更不用说谈心交流，使他们对入党失去信心，对组织失去信任。党员队伍僵化，没有新鲜“血液”注入，死气沉沉，缺乏活力。

（二）开展活动方面

多数中小型民营企业党组织能按上级党组织要求正常开展活动。如南京市设有民营企业党委，区党委或开发区管委会党委都会对下属党支部布置活动要求。但有少数企业，党支部负责人责任心不强，对上级布置的活动不闻不问，也不传达给党员。有些党支部学习教育活动开展得不深入、不扎实、没有形成经常化，使党的工作几乎处于停滞状态，造成党员思想素质不高，党员意识、先进性意识、奉献意识不强，党支部凝聚力差[2]。

（三）发挥作用方面

党员是个体，虽然可以自身以党员标准要求起模范带头作用。但是作为党员个人，还应在党组织的领导下，结合企业任务目标，发挥党员的先锋模范作用才是根本。企业的目标是融合于国家经济建设的大目标之下，这两个目标是一致的。企业的党员，只要努力做好本职工作，并带动周围群众完成企业目标，自然就发挥了应有的作用。

（四）企业重视方面

任何企业最重视的都是市场效益，民营企业也更是如此。没有资金，企业失去扩大再生产的基础，更谈不上发展壮大。党支部工作要得到企业的重视，必须以实际行动，围绕企业的任务目标开展活动，为企业创收增效。部分中小民营企业党支部，不能适应企业面对的新形势、新变化、新要求，工作上缺乏主动性和创新精神，不注重研究如何配合企业实现企业愿景，体现不出党组织在企业中的作用，自然得不到企业的重视。这种现状，会造成恶性循环，党支部好工作就更难开展。

二、推动中小型民企基层党支部工作的对策

（一）健全组织

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，党的一贯方针都把加强党的基层党支部建设作为一项战略任务。战争时期是把支部建在连上，和平时期，基层企业也应建立党支部。新时期基层党支部要以实现党的各项工作任务为中心，企业党支部的重要工作就是围绕国民经济建设，以完成企业的任务。为此，党支部必须团结全体党员，心往一处想，劲往一处使。没有一个组织健全的党支部，就不可能集众人的智慧，更不可能团结更多的人，去多、快、好、省地完成企业的目标任务。

为更好地开展企业的各项工作，有条件的企业（指董事长或总经理是党员的），可试行党政领导交叉任职制度，有利于党政工作的开展。在董事会决策前出谋划策，决策时定向把关，决策后监督落实。形成党政相融、相互配合的格局。坚持民主集中制原则，凡涉及企业重大问题实施民主决策，集体研究决定；通过政策理论学习，以党的新理论、新思想不断增强广大党员领导干部的党性修养，在工作实践中以科学发展观为指导，坚持改革发展[3]。

按党章规定，党组织还要领导企业的工会、共青团、科协和工会。这些基层组织，虽然都有自己的章程，可以开展相应的活动。但这些组织都接受共产党的领导，显然，在企业中，都接受党支部的领导。因此，符合条件的企业，尽管党员人数少，但只要符合党章规定，一定要健全组织：有书记、有委员，有职责，分工负责。

党的基层组织，一定要做好党员发展工作，吸收党外要求入党的积极分子，不断补充新鲜血液，使基层组织不断扩大，成为中小企业的有生力量。

通过以上论述，足以证明作为党执政条件下的民营企业，也必须贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，必须依靠党组织发挥作用才能获得更大的发展。所以，在中小民营企业中建立健全党组织是极为重要的大事。

（二）加强自身建设

自身建设分两个方面：一是党支部班子建设。这就要求选举班子成员时，一定要把觉悟高、素质好、有能力的党员选进班子。这样，才能形成一个有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。党支部成员也要在平时加强自我修养，加强学习，牢固树立为党的事业，不畏艰难、积极进取、求真务实的优良作风。其中，书记作为班子的带头人，还需要进行党的基本理论和党务知识及有关法律法规的学习，以提高政策理论水平和认识问题及解决问题的能力。党支部书记还应加强专业知识的学习，提升综合素质，既要会做思想工作，又懂生产、会经营、善管理，以适应企业自身发展的需要等[4]。二是不断提高党员素质。党支部不是光靠几个委员就能很好地开展工作，而是要靠广大党员起先锋模范作用。因此，每个党员在思想上要牢记誓言，必须以党员的条件高标准要求自己，无条件服从组织决议，当好群众的表率。同时，要求党员在工作实践中加强业务学习，掌握技能，出色完成企业交给的任务，成为思想过硬、业务精湛的骨干。不仅是群众学习的榜样，也是领导信得过的能手。

（三）为实现企业目标努力工作

努力完成企业的经济指标，肯定是党支部工作的重点。企业为出产品、出效益，设置了相应的工作车间和管理机构。党支部千万不要干涉和打乱企业的业务分工，而是应围绕完成经济指标，开展形式多样的活动。如与工会、科协联合组织设备改造、革新活动；开展节能增效、合理化建议活动；组织技术人员学术创新交流活动；组织开展“我为企业发展‘建一言”活动等等。这些活动的开展，调动了科技人员创新意识，为企业完成总目标添砖加瓦，一定会受到企业管理层的重视，或支援人力，或给予活动经费和奖励经费，无形中树立了党支部的威信。

（四）接受上级指导

民营企业行政上没有直接的上级，但是民营企业的党组织有上级，这就像孩子有了娘，有人管。有了上级党组织，就能听到组织的声音，就能知道党的方针、政策。上级党组织有计划（包括学习计划、工作计划、活动计划等），并检查督促下级党支部的整体工作情况，帮助党支部解决难题，对正常开展支部工作是强有力的推动。由于企业小而成立不了独立支部的企业，上级党组织可以协调若干个相邻或同行小企业成立联合支部，使每个党员都有组织，可以正常过组织生活，发挥党的战斗力。

结语

基层党支部是党的建设中最基础的力量，中小民营企业是这股力量中不可缺少的一部分。只有建设好基础，才能盖得好大楼。只有从基础抓起，从中小企业抓起，建设团结和谐、坚如堡垒的基层党支部，才能促进和推动企业的快速发展，推动整个社会的健康发展。

参考文献：

[1] 薛伟业，陈玉民.中小企业管理[M].北京：中国经济出版社，2013.

[2] 谢登勇.加强企业基层党组织建设的思路分析[J].中国培训，2016，（5）：239.

[3] 周干.如何做好新时期民营企业基层党支部工作[J].经营管理者，2016，（1）：349.

[4] 刘剑药.充分发挥民营企业党组织作用[J].教育教学论坛，2014，（7）：277-278.

[责任编辑 吴 迪]