文/张亮（中共定西市委党校，甘肃定西743000）

共性视角下六盘山片区扶贫开发的影响因素分析——以甘肃省定西市为例

文/张亮（中共定西市委党校，甘肃定西743000）

内容提要：六盘山区是我国14个集中连片特困地区中贫困人口分布最多的区域，其贫困程度较深，脱贫任务艰巨，甘肃省定西市的扶贫开发的实例具有典型意义。针对定西市扶贫开发反映出来的问题，应采取多方面措施推进六盘山片区的扶贫工作。

共性视角六盘山片区扶贫开发

贫困是共性问题与个性问题相互交织的系统性弊病。经济社会发展滞后、基础条件薄弱、产业层次低在贫困地区具有普遍性，是贫困问题共性的一面；不同贫困村、不同贫困户的贫困类型、脱贫需求以及返贫的可能性都不尽相同，是贫困个性问题的突出表现。因此，贫困治理应当兼顾统一性和灵活性［1］。在新一轮扶贫开发政策体系中，精准扶贫是战略核心，强调到村到户到人，通过“点对点”的精准“滴灌”，破解贫困的个性枷锁，帮助贫困户有针对性地突破生存与发展瓶颈。而区域开发是重要补充，通过发挥资源、产业、资金等方面的聚合作用，着力解决面上引发贫困的共性问题。只有坚持精准扶贫与区域开发协调推进［2］，点面治理相结合，才能形成抗击贫困的协同效应。基于以上认识，本文侧重于贫困共性问题的分析研究，选取甘肃省定西市作为研究对象，依据现有的文献及数据，对定西市贫困人口分布、贫困人口收入构成以及主要致贫因素进行分析，查找和梳理影响扶贫开发效果的共性因素，进而探讨相应对策。……