韦曙和



深化改革，推动高校后勤管理组织现代化建设

韦曙和

苏大教服集团、苏州市东吴物业管理有限公司董事长

自2000年1月14日国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》以来，党和政府全面推进高校后勤社会化改革已经经历了十六个春秋，高校后勤社会化改革取得了很大成绩，高校后勤管理体制也发生了深刻的变化。

从“管办分离”入手，多年来，高校深化后勤改革的精力主要集中在“如何办、谁来办？”上。历经多年实践，高校在后勤服务实体由“谁来办”的探索中积累了大量的经验和教训，其模式大致可分为如下几种：以学校自办小实体的方式办后勤、以学校自办大实体（后勤集团）的方式办后勤、以引进社会企业的方式来办后勤，或者是以上几种方式的混合。

目前，从全国高校后勤改革的现状来看，引进社会企业办高校后勤的模式已经成为主流，“管办分离、只管不办”成为高校后勤管理的主要方式。而随着改革的深化，高校后勤改革问题越来越集中反映在后勤管理组织如何建设，如何进行科学有效的管理上来。

一、高校后勤管理组织建设存在问题的反思

（一）教育行政部门和高校在后勤管理部门设置上缺乏系统性和规范性

首先，各教育行政管理相关职能部门和各高校后勤管理部门在名称上不统一、不规范，缺乏统一的规划和要求；其次，各高校后勤管理组织在职能范围上相差较大、不规范；……