王三秀（华中科技大学社会学系，武汉　430074）



积极老龄化与我国老年贫困治理路径新探索*

王三秀
（华中科技大学社会学系，武汉430074）

摘要：积极老龄化战略及政策理念对于应对全球老龄化问题具有重要理论和实践意义，也已成为我国应对人口老龄化问题的现实选择。有效推进我国积极老龄化战略，应当超越目前我国老年贫困治理主要局限于收入不足的理论和政策倾向，探索和实践老年能力贫困治理的新路径，以弥补老年能力贫困治理的缺失。

关键词：积极老龄化；老年贫困；老年能力贫困治理；创新建议

本刊网址·在线杂志：www．jhlt．net．cn

党的十八大报告明确提出，要积极应对我国人口老龄化问题。2014年7月全国老龄办、民政部、教育部和中宣部等部委在《关于培育和践行社会主义核心价值观加强老龄宣传教育工作的通知》中强调，要加强有关的宣传教育，进一步提升全民人口老龄化意识，全面实施积极应对人口老龄化战略。积极老龄化1999年提出，2002年世界卫生组织在联合国第二届老龄大会上提交了《积极老龄化——政策框架》报告，大会通过老龄化《马德里政治宣言》和《马德里老龄问题国际行动计划》两个重要文件，将“积极老龄化”正式确立为全球应对老龄化问题的基本策略。2004年国际劳工大会的《人力资源开发：教育、培训和终身学习》和欧盟《2012积极老龄化指数》报告等使积极老龄化的推进路径更加具体和清晰。

关于积极老龄化的内涵，人们有其不同的理解，《1999年亚洲及太平洋地区老龄问题澳门行动计划》强调，为迎接一个逐步老龄化的社会，应认真努力摒弃对老年人的消极看法，要大力发挥老年人在家庭和社会中的积极贡献。……