戴利研++李震

[摘 要]目前，我国总需求拉动经济增长逐渐乏力，部分行业面临严重的产能过剩，主权债务与私人债务水平不断攀升，我国进入供给侧结构性改革阶段。本文对需求与供给管理的历史演变，我国供给侧改革的背景，美日两国化解过剩产能的经验分析等方面作一番梳理，最后对我省适应“新常态”，做好供给侧改革建言献策。

[关键词]新常态；供给侧改革；产能过剩

[中图分类号]F012 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2016）10-0051-05

2014年5月，习近平主席首次以“新常态”来描述中国经济，中国经济进入新的发展阶段。“新常态”包括经济增长减速换挡、优化经济结构、转换增长动力、各种不确定性风险凸显等特征。2015年11月，习近平主席在中央财经领导小组第十一次会议上首提“供给侧改革”，强调在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升[1]。充分理解供给侧改革对于“十三五”规划改革蓝图的全面落实，对于我省经济适应新常态具有重要意义。

一、需求与供给管理的历史演变

供给侧改革盛行于20世纪70年代末发达经济体经历高通胀、低增速之后，相对于宏观需求管理所提出的经济调整举措，旨在通过政府减税，激发企业活力，提高有效供给。目前，我国提出“供给侧改革”所面临的经济发展背景有所不同，当前我国经济增速依然居于中高速区间，并面临通货紧缩压力，提出供给侧改革旨在促进我国的产业结构性改革，提高供给体系质量和效率。……