常 凯

1（南京大学，南京 210093）2（浙江财经大学，杭州 310018）

全国碳交易系统下省际间碳强度减排目标分配
——来自公平与效率证据

常 凯1，2

1（南京大学，南京 210093）2（浙江财经大学，杭州 310018）

确定公平且经济有效的减排目标直接影响到不同区域的初始资源禀赋，同时影响到不同利益主体的减排资源再分配结果和社会公正问题。本文综合考虑到经济水平、累积碳排放量、工业碳强度和能耗强度4个重要指标，提出基于信息熵值法的跨省减排目标方案分配。2014～2020期间，拥有较重的累积碳排放量、较强的工业碳强度、较高的能耗强度和更好的经济水平的省份需要承担较重的减排负担。随着全国减排目标下降幅度增长，拥有较高的工业碳强度和能耗强度的省份面临着较弱的上调减排负担压力，而拥有较低的工业碳强度和能耗强度的省份面临着较强的上调减排负担压力。

碳交易 信息熵法 区域差异 权重 减排目标

2014年国务院印发关于 《2014～2015年节能减排低碳发展行动方案》和国家发改委发布 《碳排放权交易管理暂行办法》提出，碳排放配额分配在初期以免费分配为主，适时引入有偿分配，并逐步提高有偿分配的比例，逐步推进碳排放权交易试点，筹建全国碳排放权交易市场。北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等7省市作为碳排放权交易试点进行先行先试，全国统一碳排放权交易市场计划于2016年试运行，配额由国家统一分配。由于各省、自治区和直辖市的资源禀赋、经济增长方式、能源消费模式、历史碳排放量和碳强度等因素存在很大的差异性，如何设计一套公平、高效、经济和市场可接受的二氧化碳减排分配方案是构建全国性碳排放交易市场的关键环节。……