林丽玉+黄建宏

厦门自贸区在试点更加宽松、自由、开放的金融、贸易、投资政策的同时，更加复杂的治安维稳问题随之而来。作为自贸区的检察机关，要合理地定位，能动地应对，以充分发挥检察机关的服务保障作用。

一、合理定位——更新理念，充分发挥检察机关服务保障作用

第一，依法打击与谨慎追责相结合，营造公平有序的市场环境。（1）依法严厉打击各类经济犯罪。针对厦门自贸区建设中利用金融政策、制度等改革尚不完善形成的便利条件进行的经济犯罪，要依法严厉打击。例如，走私、洗钱、逃汇、融资租赁、商业保理、金融衍生品交易等金融、知识产权犯罪的案件及电信、医疗、法律、旅游、财会、电商等服务类案件。（2）把握好宽严相济的刑事司法政策。对于等贪利性强、危害性大的犯罪以及金额巨大的犯罪等，要坚决依法从重打击。而对金融创新过程中因执行政策偏差而引发的犯罪，需要适当提高刑法对金融创新的适应性和包容性，适应和推动金融创新和发展。（3）注重社会矛盾的化解。尤其对于自贸区内出现非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型金融犯罪案件，应当更加注重及时挽回和尽量减少广大受害者的经济损失。此类案件利益关系复杂，经常出现受害人群体到公检法机关上访，讨说法、要赔偿等情况，更需要检察干警加强促进社会矛盾化解，争取办案的法律效果、政治效果和社会效果的统一。

第二，深入查办和积极预防相结合，营造廉洁高效的政务环境。……