APP下载

中东难民治理面面观

2016-12-05邢新宇

唯实 2016年11期

邢新宇

2015年,叙利亚爆发了25年来最严重的难民危机,吸引了全世界的关注。叙利亚难民危机只是目前日益严重的中东难民危机的缩影和集中体现。2010年中东剧变以来,大批民众被迫逃往他国寻求避难,沦为难民。中东原有的难民问题得不到解决,新的难民群体又开始涌现,使得该地区遭遇了最严重的难民危机,对地区安全和局势稳定造成了巨大的冲击。

中东难民问题的现状和危害

关于难民概念,长期以来国际社会并没有形成统一的认识。较为权威的当属1951年联合国颁布的《关于难民地位的公约》,其中对于难民的定义是:“有充足根据担心因其民族、种族、宗教、属于特定的社会团体或持有异见而受到迫害,故逃离其祖国或故土,不能或不愿重返家园的人。”1967年通过的《关于难民地位的议定书》对这一概念进一步做了补充,难民定义得到了完善发展。难民定义的完善有利于难民身份的确定和权利的保护。全球化时代背景下,世界范围内的人口流动性增强,难民成为越来越突出的全球问题。后冷战时代,全球宗教和民族矛盾的凸显和发展带来了大量的地区冲突和动乱,客观上催生了日益严重的难民危机。为了呼吁全世界关注难民问题,联合国大会决定自2001年起,将每年的6月20日定为“世界难民日”。

中东地区是难民问题的“重灾区”。长期以来,中东国家间存在着尖锐的民族和宗教矛盾以及现实的国家利益纷争,西方大国的频繁介入使得这些矛盾愈加复杂,由此引发了地区持续的动荡和战乱。……

登录APP查看全文