起树红

(云南省楚雄州大姚县六苴镇林业站,云南 大姚 675400)



森林资源保护与区域经济协调发展分析

起树红

(云南省楚雄州大姚县六苴镇林业站,云南 大姚 675400)

摘要：指出了森林资源是人类社会赖以生存的重要基础,因此,在发展区域经济的时候,必须重视森林资源的保护。针对森林资源保护与区域经济协调发展进行了分析和探讨,并且提出了一些发展对策,以期为森林资源保护与区域经济的协调提供参考。

关键词：森林资源保护;区域经济;协调发展

1引言

森林资源与区域经济的发展有着密切联系,只有合理开发和保护森林资源,才能实现区域经济的可持续发展,比如云南省,其森林资源比较丰富,但是区域经济发展与东部地区的省份比相对比较落后,这在一定程度上反映出云南森林资源在开发、利用和保护过程中还存在不足之处,仍需在实践中不断协调云南区域经济发展与森林资源保护之间的关系,改进和创新区域经济发展策略。

2森林资源保护与区域经济协调发展的必要性

2.1只有实现森林资源保护与区域经济的协调发展,才能满足经济可持续发展的要求

近年来,我国经济迅速发展,人民的生活水平大幅提高,随之而来的是人口数量越来越多,森林资源的消耗量也越来越大,从云南地区经济发展的现状来看,其经济发展整体水平并不高,尽管森林资源比较丰富,但是在开发过程中存在“杀鸡取卵”的现象,再加上林业加工产业规模的迅速扩大,对木材的需求量也更高,导致云南森林资源的供给量逐年下滑,森林资源供需矛盾越发明显,要从根本上解决这一问题,就必须做好森林资源的保护工作,实现云南森林资源保护与区域经济的协调发展,进而促进经济的可持续发展。

2.2只有实现森林资源保护与区域经济的协调发展,才能满足社会可持续发展的需求

云南位于我国的西南部,其森林资源十分丰富。近几年,随着国家社会经济建设的深入推进,云南省的社会经济结构和消费结构也发生了变化,人们在追求物质生活和精神生活质量提高的同时,对森林资源的需求也更加复杂,主要表现在以下两个方面:①生态需求的增加,在社会经济不断发展的时代背景下,云南森林资源遭到过度开发和利用,自然生态面临的危机愈加明显,每年发生水土流失、滑坡等自然灾害的数量越来越多,对人民的生命财产安全造成了重大威胁。②经济需求增加。木材作为一种天然无污染的材料,为人类提供了大量绿色、环保的经济产品,越来越多的人开始涌入林业市场,这虽然在一方面促进了云南社会经济的发展,但是另一方面也加剧了森林资源紧缺的现状,对云南社会的长久发展来说是非常不利的,因此,要实现社会的可持续发展就必须协调森林资源保护与区域经济的发展。

2.3只有实现森林资源保护与区域经济的协调发展,才能满足人类社会消费结构转变的需求

近年来,我国社会的生产和消费结构发生了重大转变,人们的消费观念也随之变化,更加注重对高质量生活的追求,云南省作为我国森林资源集中的区域,承担着改善湿地生态系统和维护生物多样性的重要职责,森林资源具有净化空气、吸收粉尘、二氧化碳等有害气体的功能,同时还能释放负氧离子,兼具杀菌等保健功能,对改善人们生活环境,提高人们生活水平具有重要意义,由此可见,只有实现森林资源保护与区域经济的协调发展,才能满足人类社会消费结构转变的需求。

3森林资源保护与区域经济协调发展应坚持的原则

3.1坚持遵循国家法律法规的原则

近几年,我国政府越来越重视森林资源的保护,并针对森林资源的保护制定了相关的法律法规,但是有些地区并没有将这些规章制度放在眼里,一味追求经济的快速发展,大量采伐林木,这种做法显然是不科学的,不仅不能实现经济社会的可持续发展,还会导致生态环境越来越差,对人类的生存与发展造成严重威胁。云南地区在森林资源的开发与利用中也存在一些不遵守法律法规的现象,对此,相关部门必须加强监管,提高森林资源保护法律法规的执行力度,力求让所有森林资源开发者树立遵纪守法的意识。

3.2坚持眼前利益与长远利益协调发展的原则

做好森林资源的保护工作是云南经济社会可持续发展的关键,因此,在经济发展的过程中,应当坚持长远利益与眼前利益协调发展的原则,正确处理眼前利益与长远利益的关系,对于森林资源来说,眼前发展是一种短暂性的发展,它是实现长远发展的必经之路,但是如果过度重视眼前发展,必定会影响到森林资源的长远发展,当然,如果只重视长远发展,而不重视眼前发展,也不可能实现森林资源的可持续发展。由此可见,森林资源的保护是一项整体性、复杂性的工作,在创造经济效益的同时,必须重视对森林资源的保护,合理控制资源的开发利用度,坚持既满足当代人的需求,又不损害后代人满足其需求权利的原则。杜绝出现亡羊补牢、舍本逐末的现象。

3.3坚持森林保护与社会经济发展同步进行的原则

长期以来,我国社会经济发展都是坚持“先开发、后治理”的原则,这虽然在表面上满足了保护森林资源的要求,但事实上并不是长久之道,长期以往,必定会导致森林资源的破坏,对我国生态环境造成严重危机,云南省的森林资源储备量正呈现出逐步减少的趋势,如果不及时采取治理和保护措施,必定会对本省的经济发展造成影响,因此,在森林资源开发和利用的过程中,必须制定合理的计划,既要保证实现一定的经济效益,同时也必须保证森林资源能很快恢复,这样才能促进社会经济与森林保护的同步、协调发展。

4森林资源保护与区域经济协调发展的对策

4.1建立健全森林资源保护与管理制度

要实现森林资源保护与区域经济协调发展的目标,首先必须有完善的林业管理法律法规作为保障,我国各级政府应当完善森林资源保护与管理制度,利用政策引导和法律法规来约束公民对森林资源保护的意识。其次,必须加强管理,将森林资源的开发利用控制在合理的范围内,避免和减少乱砍滥伐现象的发生,此外,政府还必须完善与森林资源保护相关的投资和税收制度,优化林农的利益结构,杜绝短期投资行为的出现。

4.2实行科学的林业建设政策

科学合理的林业建设政策应当建立在当地林业发展实际状况的基础上,对于云南地区来说,林业建设的科学政策应当具备二点:①应限制森林资源的消耗量,对采伐限额要有明确的限制,尤其是在天然林木的采伐上;②应当以提高森林覆盖率为基础,将植树造林放在首位,进一步扩大人工林的面积。

4.3实施林业分类经营

根据云南森林资源主体功能的不同,可将其划分为生态公益林和商品林,生态公益林的主要经营目标是实现生态效益和社会效益。而商品林主要是以实现最大的经济效益为目标。对于商品林来说,应当采取集约经营的模式,这样才能实现最大的经济效益;对于生态公益林来说,则应当采取封山管护、杜绝采伐的管理模式,以实现生态效益的最大化。

4.4以产业体系建设带动生态体系建设,实现生态建设产业化,产业建设生态化

首先,生态建设走产业化的发展道路是林业发展的必然趋势。市场是社会分工的产物。随着社会经济的发展,文化、体育、生态等新兴产业不断从传统产业中分化出来,并不断市场化,成为推动社会进步和经济发展的动力。生态建设产业化则是这一分化过程的具体结果,它不仅从第一产业中分化出来,而且还涵盖了第二、第三产业,改革开放以来,传统家庭结构发生了重大变化,以家庭为单位的社会生产体系已不能适应市场经济发展的要求,农村劳动力不断向城市和其他产业转移,这种社会和经济发展的客观趋势决定了林业建设必然要由一家一户走向联合,走向社会化、市场化经营的发展道路。其次,生态建设产业化,产业建设生态化是解决“三农”问题,实现区域经济发展的科学之路。如云南省大姚县以其特殊的地形地貌和气候的多样性,孕育了丰富的生物资源,境内分布有种子植物136科,1148种,产野生中药材580种,而且有不少核桃、板栗、花椒等经济林木、野生食用菌、林菜等产品,已为林产业的发展发挥了重要作用。只有以产业建设带动生态体系建设,切实把资源优势转变为经济优势,才能实现区域经济的发展。

5结语

森林资源保护与区域经济的协调发展具有客观必要性,只有处理好两者的关系,才能满足经济、社会可持续发展以及消费结构转型的需求。在发展区域经济的过程中,应当完善森林资源保护与管理制度、优化林业建设政策,并对林业实行分类经营。从而更好更快地实现森林资源与区域经济协调发展的根本目标。

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中图分类号：S7

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2016)03-0127-02

作者简介：起树红(1974—)，男，彝族,工程师,主要从事森林保护、林产业建设工作。

收稿日期：2016-01-15