赵淑敏

摘要：煤炭行业历经十余年的调整发展期，目前整个行业处于低迷病态，盈利下降和负债增加使得企业必须以尝试改革去重新焕发新生机。在企业的改革中，政工师肩负着重要的思想政治引导工作，他们需从提高自身素质、引导企业文化建设和做好网络政工工作方面在改革中发挥重要作用。

关键词：煤炭；低迷；改革；政工师；思想政治

我国企业在世界经济的调整分化的大环境中，需要在相当长的时期内对国际金融的深层次影响进行消化。自2012年国内煤炭市场受国内外的各种因素影响而出现下滑以来，煤炭市场在愈发严峻的形势下正在通过不断深化改革来面对困难，应对策略可分为长期和短期两个方面进行，而政工师作为肩负着对国有企业员工思想动态负责的任务，可通过自身的职责完成和提高企业员工内在觉悟来推动企业改革的顺利进行和改革工作的蓬勃发展。

一、煤炭行业面临的困境

当前煤炭行业市场一是盈利能力大幅下滑，经济下行态势已经持续了数年，企业亏损面在80%以上。根据国家去产能相关政策，未来的3至5年，我国将化解煤炭过剩产能5亿吨，所以行业脱困的任务仍然十分艰巨，包括近期全国燃烧发电上网电价的调整政策，也让煤炭行业面临着更大的困境。所表现出来最明显的就是从行业和企业的层面均展示为有降有升，即产量和销量、价格、企业效益的下降，库存和应收帐款、企业负债率的上升。其次，煤矿的开采是属于高危的行业，虽然近年来国家对于煤矿的开采提高了标准要求，影响着发生事故的概率。在企业效益好时投入较多，在整个行业低迷时投入有所下降，也因此会增加矿井的不安全因素。第三，能源结构的调整，如治理雾霾等，在燃煤电厂、采暖锅炉改造及工业用煤等方面的改造都有很大力度，增加清洁能源的同时也减少了燃煤用量。

二、煤炭行业的改革措施

对于煤炭行业的改革，中国企业研究院执行院长李锦曾提出，随着国企改革顶层设计“1+N”个方案的相继出台，国企改革和供给侧改革的相互促进，都分别从推动结构性重组、内部改革等方面执行，促使煤炭行业重新焕发新机。改革措施首先是提高抵御风险的能力，这可以通过多元化经营来实现。目前煤炭企业的经营均较为单一，只以煤炭为主线，这就将其盈利能力捆绑在这一易受波动主体之上，所以煤炭企业可以通过多元化经营来提高抗风险能力。如山西同煤集团的麻家梁煤业公司，充分利用附近土地肥沃并闲置的耕地这一机遇，投巨资购入土地开展仓储物流、苗木种植、畜牧业等项目，为企业带来巨大的非煤收入。当然这种可以快速启动多元化经营并非朝夕之功，更多企业并没有这样的眼光和机会。其次，可以在组织生产时加强成本管理。企业内部的改革中，可以根据自己的实际情况，科学地精心组织生产并加强生产经营成本的控制。在井下和井下间采掘生产环节和辅助生产环节的科学比例、生产进度与劳动力投入方面、在直接投入和其他投入之间，这些都要通过科学的研究分析历史数据，以严格劳动纪律来提高生产效率，同时降低人工成本。在设备的安装和调试、维护方面，也提高安全运转率降低使用成本。总之可以通过科学地确定生产的经济规模在成本最低点进行生产经营。第三，煤炭企业走出困境的长久策略之一是开放股权，合资经营。面临困境的煤炭企业集团可以多方考查，尝试与下游产业合作，以新的项目启动进一步提高煤炭集团的盈利能力。

三、政工师在煤炭企业改革中的重要作用

当前煤炭行业面临的困境和改革的策略的有效推进中，都离不开政工师的高效工作。政工师在企业改革中担任着重要的角色，现阶段企业的现状让政工师需要同时负责很多岗位的工作，同时他们要完成其主要任务就是引导员工进行理论学习。

（一）政工师强化自身素质以适应企业改革

企业的改革面对着许多困难，尤其旧的体制和部分情况打破对于企业员工思想工作提出较高的要求。部分员工难以理解接受这些新的变革，而被动的消极接受也会影响到成效。因此政工师要强化个人素质，完善个人知识结构，要以较高的道德水平和良好的道德品质去赢得员工的信任与尊重。他们在企业员工心中的地位，也是通过以往认真完成工作和对别人真诚的关爱所获得。要明确党的政治方向，以正确的人生观、权力观和利益观、价值观来做到不被迷惑，始终保持清醒的工作状态和处理事情的立场。政工师的个人素质还包括他们的职责履约能力，在工作中所培养的管理能力、沟通能力和协调能力，这样更好地确定自己在企业中的地位并顺利完成工作任务，以适应企业改革对政工师职位的要求。

（二）政工师在企业改革中引导着企业文化的创建

企业的改革牵涉方方面面的利益，处理不当就会激发各项矛盾。政工师需要指导员工改造并树立正确的世界观和人生观来面对企业的困境，掌握员工的需求，并尽办为他们创造、争取更多的利益，以帮助来有效解决遇到的问题。在企业的改革中，企业文化是企业宝贵的综合价值体现，它是物质财富和精神财富的集合，凸显着企业的竞争实力。在企业改革的困境中，政工师应该根据企业的实际情况和特点，丰富企业文化的内涵，在社会上也树立起企业良好的形象与好评，使每一位员工都可以顺应时代给予企业发展变革的机遇和挑战，在改革中接受岗位和工作内容的调整，自觉与企业的发展凝聚到一起，以积极的精神面貌面对困境。

（三）政工师在企业改革中的加强管理作用

政工师自身的文化素质决定了他们对员必须要有吸引和带领的作用，企业要摆脱困境就需要重视创新和持续发展，积极的创新也需要政工师利用自己的理论知识认真研究企业改革，探讨改革中思想政治工作的实效性，并做好个人在工作中的个人形象树立，宽以待人、严以律己，以自身良好的政治素养和工作担当去感染并征服企业员工，以自己无私奉献和爱岗敬业的精神赢得员工的，而这些思想政治工作中的优势被充分发挥出来必然可以配合好企业的改革。

（四）做好网络相关的政工工作

信息时代对政工师提出更高的工作要求，即适应“网络政工”工作的需要。政治工作所面对的对象，可以通过任何途径、渠道，发展成为政工的对象，尤其是把网络政工作为传统工作为一种补充、一个新的手段研究，通过内部聊天室、网络论坛、微博、微信等多种渠道，提高宣传和交流的效率，更好地适应企业改革中政工师的导向和引导作用。

【参考文献】

[1]张彦男.低迷行业环境下对煤炭企业转型升级的几点思考[J]企业改革与管理，2016（04）.

2]http：//finance.ifeng.com/a/20160309/14258839_0.shtml，2016.03.09凤凰财经：李小鹏谈煤炭行业如何走出当前困境：解决三个问题

[3]宋惠芹.基于网络下的企业政工工作探讨[J]办公室业务，2012（09）.