孙唐水

农村老人权益保障问题与对策——基于苏北农村老年人的调查研究

孙唐水

对苏北农村老年人权益保障状况的调查发现，其权益保障最突出的问题是受赡养权没有得到良好满足；其次是老有所医难以到位；第三是精神赡养存十分欠缺；第四是人身伤害事件偶有发生，其表现是老年人会遭到一定的辱骂和殴打。与以上问题相对应的原因是，第一其经济来源主要靠自己，社会保障和子女赡养不够；第二其医保制度存在缺陷、医疗服务可及性差；第三其子女和正式社会组织关爱少；第四农村基层维权机制匮乏，农村老人维权意识薄弱。对策建议：第一明确政府、子女对老人的经济供养责任；第二建立和完善农村社会化养老服务体系来满足老人的老有所养；第三改革医疗保障制度、简化报销手续、改善医疗卫生条件来来满足老人的“老有所医”；第四建立健全农村基层老龄工作机制、维权机制，满足老年人的精神关爱、保护老年人不受人身侵害。

老年人权益保障；状况；原因；对策

一、研究背景

截止2014年，中国60岁及以上的老年人口数量已经超过2亿，占总人口的比重超过15%①国家统计局.中华人民共和国2014年国民经济和社会发展统计公报..2015年2月26日发布。请参见http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201502/t20150226_685799.html；。在经济尚不发达的背景下，如此众多的老年人口给中国的养老保障问题带来严重挑战。另一方面，由于身体的老化和社会角色的转变，老年人有可能成为社会中的弱势群体，其权益应该得到法律的特别保护，这既是人道主义的需要，也是尊重人权的体现（曾庆敏，2008）。……