苏州市职业大学 周 雷

美、日处置“僵尸企业”经验教训及对我国银行业启示

苏州市职业大学 周 雷

妥善处置“僵尸企业”，淘汰落后产能，是我国新常态下推进供给侧结构性改革的一项重要举措。近期，习主席在中央财经领导小组会议上指出，要着力加强供给侧改革，提高供给体系质量和效率。这种改革具体而言就是要求清理“僵尸企业”，有效化解过剩产能，创造新经济增长点。在当前经济下行期，“僵尸企业”普遍处于按兵不动的“熬冬”状态，而领导层则希望其能腾笼换鸟，这成为改革的一大难点。

一、“僵尸企业”对银行业的危害

百业兴则金融兴，百业枯则金融亡，银行业发展与实体经济休戚相关。2009年以来，我国产能过剩、经营困难、入不敷出的企业数量增长较快。以S省为例，2015年10月末，工业经济亏损企业数量7650家，比2009年增加910家，增幅13.5%；亏损面15.99%，比2009年增加4.33个百分点。实体企业效益下降甚至“僵尸化”，加速了企业经营风险向银行授信风险的传导。2015年10月末，S省银行业不良贷款余额1195.13亿元，较年初增加284.26亿元；不良贷款率1.49%，连续四年上升。面对企业“僵尸化”问题，政府基于职工安置、治安维稳等外部效应的考虑，往往会采取各种保护措施避免企业破产；银行出于考核压力、规避不良贷款问责等动机，或继续借新还旧，延长贷款期限。这种处置方式从长远来看存在较严重的负面影响。

1.低估银行真实坏账率，延迟风险暴露，或导致金融风险蔓延

以S省为例，截至2015年三季度末……