郭天禄

(云南省玉溪市红塔区林业局,云南 玉溪 653100)



红塔区生态公益林管护问题分析与对策

郭天禄

(云南省玉溪市红塔区林业局,云南 玉溪 653100)

摘要：针对宣传力度不够、公益林比重过大、补偿标准低、补偿不平衡、群众积极性不高、管护人员监管等问题的原因进行了分析,提出了加强宣传教育、增加群众收入、提高补偿标准、启动地方公益林补偿、强化管护人员管理、创新管护模式等对策建议。

关键词：公益林;管护;问题及对策;红塔区

1基本概况

1.1地理和森林资源

红塔区位于滇中腹地,是玉溪市的政治、经济和文化中心,距省会昆明86 km。全区国土面积1 004 km2,全区林业用地面积97万亩,占全区土地总面积的68.31 %,森林覆盖率62.6 %。红塔区地处珠江源头,生态区位极为重要,加上山高坡陡,生态环境较为脆弱,因此森林资源的保护工作非常重要。

1.2公益林资源区划及分布

红塔区97万亩的林地中,区划生态公益林面积58.07万亩,占59.8 %(其中:国家级21.77万亩占37.5 %,省级15.6万亩占26.9 %,市级11.03万亩占19 %,区级9.67万亩占16.6 %),区划商品林面积38.96万亩,占40.2 %,两类林比例6∶4,生态公益林所占比重较大。

红塔区经云南省政府批复认定区划的公益林有50.3万亩,其中:国家级公益林21.77万亩(含红塔山自然保护区国有林1.84万亩),从2005年开始纳入中央森林生态效益补偿;省级公益林13.76万亩(含红红塔山自然保护区国有林4.57万亩),从2009年纳入省级财政森林生态效益补偿;地方公益林19.34万亩(市、区级各9.67万亩),还未纳入生态效益补偿。除自然保护区外,林地所有权属均为集体所有,林种为水土保持林。……